牢牢把握中美关系大局：波涛起伏中曲折地进展

　　奥巴马就任美国总统后，中美关系实现良好的开局。然而，近来美方却接二连三采取了一些损害中国重大利益的行动，给中美关系发展前景罩上阴影。

　　全面观察一下中美关系的发展历程，对当前出现的问题就不会感到奇怪和惊讶。30多年来，中美关系几乎没有过真正一帆风顺的时期，总是麻烦不断，在波涛起伏中曲折地进展。这种状况深刻反映出中美关系的实质与特性。

　　中美是两个有世界影响的重要大国。两国既有日益增多的共同点，也有不少复杂的分歧点。中美之间在广泛领域里具有共同的或并行不悖的利益，但也存在一些实际利益的冲突。利益需求决定双方的积极合作与协调，分歧和矛盾导致相互斗争与摩擦，这使中美关系必然带有双重性。当双方强调合作，并致力于拓展两国利益的最佳汇合点时，中美关系就能够顺利和平稳；而当突出分歧时，中美关系就出现麻烦和波折。合作与协调是中美关系的主导方面，分歧与摩擦是次要方面。但次要方面如处理不当，也会成为主要矛盾，在一个时期给中美关系带来严重损害，这种情况已多次发生过。历史经验证明，加强和发展积极面，控制和缩小消极面，是保持中美关系健康与平稳发展的关键。

　　应当看到，经过30多年的共同努力，中美关系的基础比以往任何时候要雄厚得多，面临的发展机遇更加广阔和良好。

　　从双边层面看，首先，中美两国在相互战略认知上发生了重大变化。中国是真心实意要与美国发展全面积极的合作关系，从来不想与美国对抗，更没有准备挑战美国。美国尽管有些人总把中国当做“敌人”或“对手”，那些顽固坚持冷战思维的人至今仍不断地制造和散布“中国威胁论”，但大多数美国人，包括政界具有战略眼光的有识之士，日益认识到中国是美国的合作伙伴，而非敌人。第二，从国家领导人到广大民众，两国各个级别、阶层和领域相互接触与交往日益频繁。中美相互认知程度的提升，两国人民间相互理解的加深，对两国关系的发展具有深远意义。第三，中美在各个领域的务实合作持续加强，双方都从中得到实实在在的利益。特别在经贸合作上，两国现已互为第二大贸易伙伴，美国是对华主要投资方，中国对美投资也在增多。中国是美国债券的最大持有国。中美经贸互补性越来越强，逐渐形成相互依存、互利共赢、共同发展的格局。

　　从国际层面看，过去很长时期，中美在国际问题上分歧较大，共识不多，合作更少。随着国际形势的发展变化，双方相同或相近的利益增多，国际领域的合作随之扩大。近些年来，两国在反恐、防扩散、地区维和等一系列问题上的磋商与合作明显增加，特别在金融危机、气候变化、全球经济治理机制改革等重大全球性问题上，中美间协调与合作尤显必要。两国国际领域的合作，已是中美关系的一个重要方面和新的支撑点。

　　不可否认，中美在对外的战略目标、方针政策、思想观念等方面存在分歧，在具体问题的看法与处理上也不尽一致。但新的现实是，两国承担的国际责任以及在众多方面的共同利益，客观上使中美在国际诸多方面成为利益攸关方，这是中美发展国际合作的重要前提。

　　中美两国现都处于国际局势的大变革、大调整中，两国的国际地位、影响和作用正在发生着深刻而复杂的变化。这些变化自然会牵动到中美关系，需要双方从新的视角认真权衡相互间利害，以新的理念发展两国关系，增进互利共赢合作。

　　对当今中美关系具有深远影响的，还有一个重大的新因素，就是中美两国力量对比发生了变化。过去很长时间，两国综合国力不成比例，美强中弱，而且相差悬殊。美国一直试图借此主导中美关系，总从美国利益和意愿出发，动辄寻找借口向中国施加压力，对中国的事务指手画脚。但饱经外强欺辱的中国人民不信邪，在关及中国根本利益特别是核心利益问题上，新中国从未向任何国家退让或妥协过。正如邓小平所指出：“中国人民珍惜同其他国家和人民的友谊和合作，更加珍惜自己经过长期奋斗而得来的独立自主权利。任何外国不要指望中国做他们的附庸，不要指望中国会吞下损害我国利益的苦果。”坦率地讲，中国力量较弱的时候，都没有向美国压力低过头；在中国维护国家利益能力进一步增强的情况下，更不会吃美国这一套。中国始终不渝走和平发展的道路，致力于世界和平、发展与合作，推动建立持久和平、共同繁荣的和谐世界。中国的发展，对世界有利，对美国也有利。美国应该正确认识中国的发展，学会更加平等和尊重地处理中美关系。

　　中美关系从来不是单纯的双边关系，而是维护世界和平与安全、促进全球发展的重要因素。国际局势演变带来一系列全球性问题，是中美共同面临的严峻挑战。双方国际责任加重，利害相关，更需要加强合作。良好的中美关系既符合两国和两国人民的根本利益，也有利于亚太乃至全世界的和平、稳定和发展。中美合作，对双方和世界都有利，中美对抗，对谁都没有好处。过去如此，现在更是如此，这就是中美关系的大局。

　　当务之急，是中美双方都能以大局为重，站在战略的高度，用长远的眼光看待和处理两国关系，妥善处置双方的分歧，共同努力建设21世纪积极合作全面的中美关系，同时与世界各国一起“塑造21世纪”。马振岗 (来源：人民日报)