165名县委书记首次集中接受“民考”

　　12.6万余人次干部群众参与测评

　　本报讯（记者陈科）提及去年底参与县委书记测评，峨边县黑竹沟中心小学彝族教师阿祖阿夫记忆犹新：“当时接到省统计局的计算机自动随机访问电话，觉得很意外，让平民百姓测评县委书记，我感到既新鲜又责任重大。”记者日前从省委组织部获悉，和阿祖阿夫一样参与测评县委书记的干部群众，全省共有12.6万余人次，涉及21个市（州）任现职半年以上的165名县委书记。

　　2009年，我省首次对全省县（市、区）委书记进行集中考核评价。历时两个多月，至年底结束。集中考核评价工作引入县委书记和县域工作群众满意度社情民意调查。受省委组织部委托，省统计局在全省165个县（市、区）电脑随机抽样访谈近3.4万名城乡居民，调查了解社会面对县委书记和县域工作的群众满意度。引入社情民意调查，加大群众满意度在县委书记考核中的分量，这在我省干部考核中尚属首次。有关专家认为：“将民众"品评"县委书记引入干部考核中，是强化监督、弥补考评缺陷的一个探索。”

　　在全省范围内对165名县委书记进行集中考核，在我省也属首次。考核前，省委组织部研究制定了《四川省县委书记集中考核评价办法》，细化了民主测评、民意调查、实地考察、实绩分析、综合评价等9个工作程序、6个主要环节、20个具体步骤。并在全省挑选了171名干部，组成13个考核组分赴各地。考核中，考核组经过县层面实地考核、市层面实地考核后，在同一市（州）层面进行横向对比分析，形成对考核对象个体和考核对象群体的综合评价意见。既有县层面的个体考核，也有同一市（州）层面的横向比较，这是我省干部考核工作的重大创新和突破。南充市委书记刘宏建认为：“这一考核方式，对县委书记既是压力更是动力，有利于同一地区相互学习借鉴，取长补短。”

　　考核评价导向上，坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，重点考核评价县委书记在德才素质、履职尽责、廉洁自律等方面的情况，在保增长、保民生、保稳定及推进“两个加快”方面的实绩，特别注重考核评价在抗震救灾、灾后重建和应对国际金融危机等重大任务中的现实表现及工作实效。

　　在考核评价的民主评议和民主测评环节中，县委书记述职述廉的对象由各级领导干部扩大到服务部门对象和基层干部群众，实现了上级评价、同级评价、下级评价、基层群众及社会评价、自我评价的有机结合。合江县委书记李波认为，考核方式的变化带来的是县委书记观念的转变。

　　省委组织部有关负责人表示，集中考核县委书记工作是我省加强县委书记队伍建设、从严管理县委书记队伍的一系列重要举措之一，考核评价结果将为下一步改进和加强县委书记队伍建设提供依据，也为评选表彰全省优秀县委书记提供了依据。