西南五省科学应对旱情 多策促春耕抗旱保民生

　　农田龟裂、塘坝干涸、河溪断流……去年入秋以来，我国西南大部分地区干旱少雨，旱魃肆虐。旱灾呈现持续时间长、干旱面积大、影响程度重的特点，部分地区遭受了六十年甚至百年一遇的特大旱灾，给当地群众生产生活造成严重困难，也给当前春耕备耕带来不利影响。

　　据统计，截至3月10日，云南、四川、贵州、广西、重庆五省区市耕地受旱面积达7935万亩，占全国受旱面积的86%；因旱饮水困难人数达1371万人，占全国的75%。

　　旱灾发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要指示，国家有关部门也通过各种方式对五省区市抗旱救灾工作给予大力支持和帮助。各受灾省区市把抗旱救灾作为当前工作的重中之重，以坚决的态度、有力的措施、扎实的作风投入抗旱保民生、促春耕工作。

　　一场万众一心降伏旱魃的战役，在西南大地上打响。

　　广泛动员，全力应对

　　抗旱救灾成为当前重中之重

　　灾情就是命令。面对罕见旱情的严峻考验，在各省区市党委、政府的坚强领导下，各地干部群众奋起抗灾。

　　云南省委、省政府日前召开抗旱救灾动员大会，除昆明主会场外，全省各市、州和129个县(市、区)均设立了分会场，参会人数超过1万人。截至目前，云南省已投入各级抗旱资金23亿元，组织1000多万人投入抗旱救灾，实现抗旱浇灌面积2044万亩次。

　　3月16日，“共产党员抗旱先锋行动”在云岭大地正式展开——组织开展“共产党员抗旱救灾特别捐献活动”，所募资金主要用于解决水源缺乏地区特别是困难群众的饮水问题；开展“城乡党组织结对抗旱心连心活动”，省州县三级各部门、各单位党组织以及城市社区党组织，与挂钩扶贫点旱情最严重的村级党组织结成对子，为所帮扶村解决一笔抗旱救灾资金、一批抗旱救灾物资、一个抗旱救灾项目；以村级党组织为单位，由驻村社干部、新农村指导员、大学生“村官”和农村党员骨干组建“共产党员抗旱先锋队”，为群众送饮用水、送物资、送温暖。

　　春节后上班第一天，四川省农业厅厅长任永昌就赶往粮油主产区绵阳市三台县调查了解旱情，督导抗旱保春耕工作。3月1日，四川省农业厅下发《关于开展春耕生产和抗旱工作督查的紧急通知》，并派出7个工作组深入春耕生产第一线，开展为期1个月的督查和指导服务。

　　四川各级党委、政府及早部署，靠前指挥，妥善应对旱情。3月2日，省政府在泸州市召开春耕生产现场会，要求各地各部门周密部署抗旱救灾工作，层层落实抗旱责任，确保春耕生产和人畜饮水。旱情较重的攀枝花市、凉山彝族自治州，分别于3月2日和3月8日发出干旱橙色预警，启动三级抗旱应急响应。3月5日，攀枝花市根据旱情发展上升为红色预警，启动二级抗旱应急响应。

　　面对持续发展的旱情，重庆市委、市政府领导多次作出部署，市级相关部门、各受旱地区干部群众全力投入抗旱救灾。市农委组成10个大田生产工作督导与指导小组，深入受灾区县、粮油和蔬菜生产重点基地，开展灾情调查和技术指导。市水利局组成8个工作组，深入到受旱较重的20多个区县，指导抗旱减灾。截至目前，重庆市已投入农业抗旱资金1180余万元。

　　贵州省委、省政府要求各级领导干部特别是县乡干部深入到旱情最严重、抗灾最困难的地方，指导、帮助工作。全省陆续下发各地5200多万元救灾款。省政府各职能部门已启动应急响应，围绕“三保一防”(保饮水、保民生、保春耕，防森火灾)展开抗旱救灾工作。

　　3月17日，根据旱情发展，广西启动自然灾害救助二级应急响应。目前，广西受旱地区各级党委、政府正组织县乡干部深入一线，采取包乡包片、蹲点指导、进村入户等形式，组织群众抗旱救灾。截至3月18日，各地共投入抗旱人数263万人次，投入机电井1.355万眼、泵站2320处、机动抗旱设备13.88万台套、机动运水车辆1.39万辆，投入抗旱资金9865.44万元，抗旱浇灌面积227.04万亩。

　　积极救小春，全力保大春

　　科学抗旱减轻灾害损失

　　3月5日，农业部在昆明市召开西南地区抗旱保春耕座谈会。会议提出，受旱地区应狠抓各项措施落实，大力推进科学抗旱，积极救小春、全力保大春，千方百计实现“小春损失大春补”，坚决打赢抗旱保春耕攻坚战，争取全年农业有个好收成。

　　四川省政府要求各地一手抓好以抗旱保苗和病虫防治为主的小春田间管理，一手抓好大春备耕，做好保温保湿育苗、抽水抗旱保春耕工作。各地组织万名农业科技人员，深入生产第一线，开展农业科技培训、示范、推广行动。四川还切实抓紧抓好农村机电提灌设施的修复改造工作，确保90%以上的提灌站运行完好，确保提水35亿立方米以上。据农情调度，当前四川大春播种育苗进度与上年同期持平。截至3月11日，全省已播玉米种1177.2万公斤，可栽大田面积646.8万亩，比上年同期增加19.9万亩，占应栽面积的33.9%。

　　云南省小春减产已成定局，全省上下正着力做好大春备耕，尽最大努力减轻旱灾影响和损失。省农业厅组织“百日抗旱促春耕”行动，确保大春粮食播种面积，力争全年粮食总产量稳定提高。为此，有关部门开出了一长串的任务单：水源不足的地区水改旱面积达300万亩，地膜玉米种植面积达800万亩以上，晚秋粮食作物种植面积达800万亩以上，烟后套种秋马铃薯、秋玉米、秋豆类和秋蔬菜等面积达300万亩以上。各地及早做好种子、化肥、地膜等农资的调运、调剂和管理，确保万亩粮油高产田达到600片。

　　根据农业生产“一季主动，全年主动”的特点，广西各地抓住一切有利时机，加快春耕生产进度。自治区农业厅专门召开会议研究部署抗旱保春耕工作，加强分类指导，并派出12支工作队到各地落实相关措施。对没有水源的地方，及时调整种植计划，组织农资部门做好改种物资调运准备。各地农业部门加快春播春种进度，及时采收成熟农作物；千方百计抓好春玉米等当季作物抗旱抢种；采取各种抗旱技术及时育秧和保苗；办好抗旱高产示范样板，引导重旱、特旱山区发展旱粮、桑蚕、旱藕、中药材等特色产业，保障农民增收。

　　据重庆市农委介绍，目前全市已组织机耕队帮助农民耕作、整地、保墒，防止旱情加重；着力保满栽满插，对有水的稻田或者耕整后土壤较湿润的田块，组织农民及时整田，早栽促早发。由于准备充分，应对及时，虽然重庆部分地区前期出现局部干旱，但绝大多数地方的春耕生产未受明显影响，春播工作总体正常，大春粮食面积能保持基本稳定。

　　旱情在一定程度上影响了贵州春播的进度。贵州省各级党委、政府科学谋划，精心组织实施，尽量减少旱情对农作物产量的影响。农业部门积极帮助农民改种抗旱作物，全省1.2万余名农技人员深入田间地头，传授抗旱技术措施，发放抗旱保苗技术资料20余万份。农机部门随时提供水泵、水管、柴油机等抽水设备，燃料供应部门准备了充足的抗旱油料。

　　记者在贵州省旱情最严重的兴仁县民建乡看到，虽然这里的溪沟断流，小水窖干涸，各村寨的抽水机只能满足村民生活用水需要，“但是我们已经翻了土，准备了旱稻种子。只要雨水一来，就能抓住春耕，种好夏收作物。”村民班来友蛮有信心地说。

　　以人为本，民生优先

　　保障群众生活用水放在首位

　　千急万急，民生最急。消防车、卡车、拖拉机、牛车、马车、人挑……运用一切手段，把水送到饱受旱灾的村庄、农家，让老百姓吃上水，成为西南五省区市各级党委、政府指挥抗旱救灾的头等大事。

　　掘地百米深，取水保民生，云南省国土资源厅组织实施“地下找水突击行动”，在37个县(市、区)47个乡镇开展地下找水工作。此项行动，计划在岩溶地区布置地下水探采井32口，预计每天可获水量约1.2万立方米；在滇中红土层地区布置地下水探采井385口，预计每天可获水量约9900立方米。截至3月12日，找水行动已确定井位169个，230名工程技术人员和53台打井机械昼夜奋战在灾情最严重的19个乡镇，累计打井进尺1133.9米，有效缓解了2200人的用水困难。云南省国土资源厅厅长和自兴说：“旱灾当前，我们就是要举全系统之力，解群众燃眉之急。”

　　3月13日，楚雄市东华镇寺登村，源源不断涌出的清澈井水让村民脸上绽开笑颜。截至目前，云南省已临时解决749万人和431万头大牲畜饮水困难。

　　“除上世纪70年代有过一次类似的旱情，近30年了，还没碰到那么旱的天。”在广西东兰县东兰镇田洞村弄独屯，村党支部书记韦宗恩指着山头上一个个空空的水柜说，他们屯19个水柜只剩两个勉强蓄了点水，全屯23户110人的饮水得靠政府运水解决。

　　目前，广西群众饮水安全形势严峻。由于群众赖以维持生活用水的部分水柜近期已经或接近干涸、部分需要送水学校已经开学，饮水困难人数增加幅度大，需要送水人数迅速增加。自治区党委、政府集中人力、物力、财力，千方百计确保人畜饮水，特别是保障边远山区群众、学校师生等群体的基本饮水问题，做到“不漏一村、不漏一户、不漏一人”。截至3月18日，全区累计临时解决了222.61万人的饮水困难。

　　重庆市已启用机电井2530眼、泵站400处、机动抗旱设备4.1万台套，抗旱浇地145万亩，解决了40万人、22万头大牲畜的临时饮水困难。重庆还超前完成饮水安全工程项目规划设计前期工作。截至目前，全市有17个区县129处集中供水工程完成了招投标，已有14个区县共75处饮水安全建设工程开工建设，完成总投资5203万元。

　　确保老百姓吃水，是贵州抗旱救灾工作的底线。按照“先生活、后生产”的原则，贵州农村中小水库均已停止发电，水利部门加强水库水量的合理调配，兴建应急提水、引水、调水工程，限制高耗水行业用水。各地组织消防车、洒水车、农用车运水送水，保障群众基本生活用水。据初步统计，截至3月初，全省共投入抗旱人力89.7万人、抗旱资金6391万元，解决190.7万人、97万头大牲畜临时饮水困难。（刘裕国　孙海涛　庞革平　崔佳　徐元锋　谢建伟　李波） (来源：人民日报)