美国学者：指责中国造成美国贸易赤字没有根据

　　国际在线报道（记者王珊珊）：奥巴马政府今年初以来不断高调强化出口对促进美国国内就业和经济复苏的重要性，并在历史上首次推出了旨在推动美国出口的“国家出口计划”。值得注意的是，该“计划”中的一些主要内容在很大程度上将矛头对准了中国。对此，一些美国学者用客观的数据和研究证明，这些猜测、指责和批评是没有根据的。

　　美媒指责中国造成美国贸易赤字

　　美国总统奥巴马不久前在美国进出口银行年会发表演讲时，重申了他在国情咨文中宣布的出口目标，即计划在未来五年内将出口额翻一番，并以此创造200万个就业机会。在讲话中，奥巴马特别提到中国，再度向中国政府施压：“那些有贸易盈余的国家应该扩大国内需求。正如我以前所说，中国进一步向以市场为导向的汇率机制过渡将对全球经济恢复均衡的努力作出重大贡献。”

　　奥巴马的言下之意非常明确，预示着为平衡贸易逆差，未来美方很可能在人民币汇率问题上再做文章。同时，美国国会部分议员不断就人民币汇率问题发难，试图迫使美国政府将中国界定为所谓的“汇率操纵国”。130名国会议员在给美国财政部长盖特纳和商务部长骆家辉的联名信中写道：“美国出口商品与价格低廉的中国出口商品相比没有竞争力，而且在面对因人民币汇率被低估并得到补贴的中国进口商品时，美国本土制造商也处于劣势。”此外，《华盛顿时报》15日报道，人民币“被低估”使得美国失业增加100万人。

　　在种种指责中国造成美国贸易赤字的论调甚嚣尘上之时，美国另一派学者，特别是一些了解中国的经济学家则通过客观的数据和翔实的研究对这些论调予以质疑和反驳。大西洋理事会资深学者、前美国财政部东亚事务办公室副主任盖保德说，在美国巨额贸易逆差的成因上，美国存在针锋相对的两派。

　　盖保德说：“一派观点认为中国操纵人民币汇率，并利用工业政策和国家贷款强迫美国和其他贸易伙伴购买中国产品，从而造成了世界经济不平衡。另一派观点认为美国自2000年以来通过巨额举债从世界各国进口，以至于没有国家能抵抗这样的诱惑，因此对美出口国贸易顺差骤增。通过对经济数据的研究，我的结论属于后一派。”

　　美“鸽派”学者认为不应归咎于中国

　　盖保德例举了著名经济学期刊《国际银行和金融》近期特刊中的一篇文章，指出把美国的贸易逆差归罪于中国不合逻辑。他说：“《国际银行和金融》杂志研究了美国贸易赤字成因（提出了两个关键问题）。首先，贸易盈余在很多国家都存在，而巨额贸易逆差只在美国突出，这就得从美国自身找原因。第二，如果亚洲的高额储蓄是诱因，那么为什么没有造成其他国家的高额贸易赤字呢？所以结论就是，矛头不能只指向一个地区或国家。”

　　奥巴马在演讲中还提到，其他国家正在开足马力大量出口，他们受益于美国消费者，建立了出口型经济，而且大大增加了就业。美国“鹰派”学者普遍认为，中国和其他亚洲国家一样是出口导向型经济，但盖保德等“鸽派”学者指出这是一种误解。美国全国认定的评级组织之一、穆迪投资者服务公司发言人拜恩说，数据显示近年来中国经济并不完全是出口主导的。

　　拜恩说：“我们认为中国的经济即便没有出口的贡献，仅靠内需也能达到8％左右的增长率。去年中国的内需增长12％，这是很惊人的。”

　　有评论指出，奥巴马政府提出的“国家出口计划”最大的指望就是中国。在当前美国失业率居高不下的情况下，美国政府很可能继续拿中国开刀，为扩大美国出口铺路。约翰·霍普金斯大学高级客座教授、世界银行前驻北京首席代表鲍泰利认为，中国的购买力已经促进了美国的出口。鲍泰利说：“中国的进口增长很迅速。去年中国进口的衰退要远小于出口的衰退，这是中国贸易盈余减少的原因。如果看美国对华出口的话，中国是美国出口增长最快的领域。美国不应该抱怨中国购买得不够，中国是美国增长最快的出口市场。”

　　美国官方数据不支持指责中国者

　　在美国政府、国会和一些学者看来，人民币汇率是导致美国贸易逆差的主因。130名国会议员在联名信中要求奥巴马政府在4月15日发布的财政部半年报告中把中国列为汇率操纵国之一。然而，盖保德指出，美国官方的数据显示，2009年美国贸易逆差比上一年减少45％，而同期中国的贸易盈余大幅萎缩，这完全不支持中国“操纵汇率”的论调。

　　盖保德说：“财政部的报告即将出来，作为财政部曾经主管东亚事务的官员，我多次参与了报告的准备，这份报告将回顾2009年下半年的经济形势。去年下半年，中国的贸易顺差减少了50％。所以有意思的是，如果中国操纵了人民币汇率，为什么贸易盈余会减少50％，不知财政部能否给出令人信服的解释。”

　　鲍泰利认为，假设人民币如美国所愿升值，美国的出口并不能从中受益。他说：“会有一点帮助，但很少。我认为人民币汇率是中国国内政策，而不是美国应该操心的。我很怀疑美国会从人民币升值中获益。人民币被低估对美国而言利弊相当。具有讽刺意味的是，如果人民币真的开始升值，短期内的效果是美国的贸易赤字会增加而不是减少。”

　　鲍泰利解释道，这说明汇率并不是导致美国贸易逆差的主因：“贸易流向受多种因素影响，国内宏观政策、财政政策等对贸易的影响并不亚于汇率的影响。普遍认为人民币升值的时候贸易盈余应该减少，但实际情况正相反。而在美国，2002年美元贬值之后，贸易赤字反倒增加。这是最有利的证据，证明光盯着人民币汇率是浪费精力，这不是核心问题，其他一些问题比这更重要。”

　　对此，盖保德进一步指出，美国在贸易和汇率问题上矛头指向中国的做法令人深感担忧。“美国有这样一个趋势，就是无视中国经济取得的实际成果，而是认为中国现在的发展是通过某种欺骗或者是以美国的发展为代价获得的，这让我越来越担忧，因为这是对美国国家利益的威胁。这不仅妨碍美国正视全球化带来的问题以及自身改革的需要，而且会煽动美国对中国不正当的敌对情绪。这将给两国未来的合作设置障碍，甚至有可能使两国关系陷入对抗。”

　　盖保德认为，奥巴马政府应该正视现实，从长远利益出发，避免在国际贸易中不断指责中国的做法造成贸易领域的两败俱伤，才能真正促进美国外贸的增长。