背景资料：中东问题有关四方与巴以和谈

　　新华网北京3月19日电背景资料：中东问题有关四方与巴以和谈

　　新华社记者王龙琴

　　由美国、欧盟、联合国和俄罗斯组成的中东问题有关四方会议19日开始在莫斯科举行。会议的宗旨是重启巴以和谈。

　　作为中东问题斡旋机制，中东问题有关四方自2002年4月在西班牙召开第一次会议以来，在谋求中东地区安全，帮助巴以双方早日实现停火，推动巴以和谈进程等方面开展了一系列活动。

　　2000年9月底巴以爆发大规模的流血冲突，巴以和谈由此陷入僵局。2001年1月，美国布什政府上台后一改克林顿时期“全力介入”的作法，对巴以问题一度采取相对“超脱”的政策。同年3月，沙龙出任以色列总理，开始对巴勒斯坦采取一系列的强硬措施，甚至打着“反恐”旗号，对巴方进行大规模的军事打击。

　　面对不断升级的巴以冲突，包括联合国、欧盟、俄罗斯以及阿拉伯各方纷纷要求巴以双方实行停火。美国因担心自己在中东地区的利益，开始积极介入，加大对巴以问题斡旋力度。

　　2002年4月10日，美国国务卿鲍威尔在赴中东进行斡旋之前在西班牙首都马德里与联合国、欧盟、俄罗斯举行了首次四方会议，就中东政策问题进行磋商。此后，联合国、欧盟、俄罗斯和美国不定期就中东问题进行磋商，以寻找一种有效途径，帮助巴以实现和平。于是，中东问题有关四方磋商机制形成。

　　2002年6月，美国总统布什宣布了中东和平新计划，7月，美国、欧盟、俄罗斯和联合国官员就此计划在纽约举行了高级别会议。此后，中东问题有关四方在美国中东和平计划的基础上几经磋商，最终形成了中东和平“路线图”计划。

　　中东和平“路线图”计划于2003年4月30日正式公布，但由于巴以冲突不断，巴以和谈再度中断，“路线图”计划搁浅。此后，中东问题有关四方多次举行高级别会议，以推动中东和平进程。2007年11月，在中东问题有关四方等国际社会的努力下，中东问题国际会议在美国马里兰州首府安纳波利斯举行，巴以和谈得以重新启动。但由于以色列于2008年年底对加沙地带发动大规模军事打击，巴以和谈再度中断。

　　尽管包括中东问题有关四方在内的国际社会一直敦促巴以尽快恢复和谈，但由于双方在犹太人定居点和东耶路撒冷等关键问题上分歧难解，和谈一直未能实现。