商务部：美国对华贸易逆差实际小于美方统计值

　　人民网北京3月19日电（记者张意轩）商务部有关负责人今天在此间表示，经过中美双方的共同研究分析，美国对华贸易逆差经调整后大幅减少，中美贸易呈互利互惠局面。

　　美国对华贸易逆差经调整后大幅减少

　　商务部综合司刘海泉司长介绍说，长期以来中美双边贸易的统计存在很大差异，尤其是“东向贸易”（指中国对美国出口及美国统计的美国从中国进口），差异很大。因此双方成立了联合小组对此进行研究。

　　研究结果表明，中国出口的货物经第三地转运是导致统计差异的一个重要原因。刘海泉解释说，中国对美出口的货物中，有一大部分先被运到香港、韩国釜山、中国的台湾、墨西哥等地，经过分装、分船之后再运到美国，在此过程中有的商品被重新包装，有的经过了简单的再加工，中国进口商品被加价，从而产生一部分增值；另外，部分货物在中国报关时，中国的出口商不知道是出口到美国，根据进口商的报关认为是出口到韩国、香港等地，而美国按原产地原则将这些出口统计都归于自中国进口，这也是差异的原因。

　　其二，直接贸易当中的差异日益显著，是由于双方报价不同造成的。中国出口到美国的商品中60%多是加工贸易产品，这些产品在中国出口报关与美国进口商在入关报价时存在很大差异，导致美方统计自中国的进口额大于中方统计的对美出口额。

　　此外，统计辖区的差异、跨年度运输产生的时间差等，也会造成统计的部分差异。刘海泉介绍说，对这几个方面的统计差异因素经过量化调整，最后得出的结论是美方自华的进口规模下降了很多，中方统计出口的规模也调减了一些。以2006年为例，中方统计的出口经过比对调整后比原来减少2%。美方统计自中国进口减少22%。由此估算出美方在2006年对华贸易的逆差就由原来美方统计的2326亿美元调减为1734亿美元，减少26%。

　　“这一结论是中美双方统计人员共同认可的，也是双方商务部共同认可的结果，是一个共识。”刘海泉说。

　　中美贸易互利平衡

　　在谈及中美经贸关系的总体情况时，商务部美大司司长何宁介绍说，中美两国具有明显的互补性，双方的经贸合作潜力巨大。

　　从货物贸易方面来看，中美双边的贸易迅猛增长，中美的贸易额从1979年的不足25亿美元迅速增长到2009年的2982.6亿美元，增长了近120倍。按照中方的统计，在过去五年当中，中美的贸易额年均增长9%，目前，美国是中国的第二大贸易伙伴，第二大出口市场，第六大进口来源地。中国是美国的第二大贸易伙伴，第三大出口市场，第一大进口来源。

　　在投资领域，到2010年2月底，美国对华投资项目累计达到58362个，美方实际投入达到了628.2亿美元。到目前为止，美国仍然是中国外资最大的来源地之一。同时，中国在美国兴办的贸易型和非贸易型公司也呈现增长的趋势。到今年1月底中国企业在美国的各类投资超过45亿美元，投资范围广泛。

　　“互利互惠是中国经贸合作的基本特征。中美经贸关系的迅速发展为两国人民带来实实在在的好处。”何宁表示，对中方而言，中美经贸合作不仅带来了经济建设所需要的资金、技术和先进的管理经验，还创造了大量的就业、税收等收益。而美方在中美经贸关系发展中同样获益匪浅。

　　“从全景来看，中美贸易是互利平衡的。”商务部新闻发言人姚坚如是表示。

　　美国企业获得从中国进口产品的绝大部分增加值

　　据何宁介绍，美国对华的货物贸易出口实现高速增长。中国已从2001年的美国的第九大出口市场跃升为08年美国第三大出口市场。美国对华出口的增长率是同期美国总体出口增长率的5.8倍。美国对华出口年均增幅远远高于美国对其他主要出口市场的年均增幅。

　　另一方面，美国企业获得从中国进口产品的绝大部分增加值。“中国货物出口当中百分之四、五十都是由外商投资企业来完成的。货物贸易的数据统计掩盖了实际的利益分配情况。”何宁说。在服务贸易方面，美国企业也获得丰厚的收益。

　　在会计业，2008年美国的四大国际会计师事务所在华收入合计占中国全行业收入的34%。在银行业、保险业、证券业等领域，美国在中国都开设了多家公司，获得大量收益。在法律服务业，截至2010年2月底，美国律师事务所共设立驻华代表处98家，占各国家（地区）律师事务所在华设立代表处总数的33.3%，2008年业务收入占各国（地区）律师事务所在华代表机构收入总额的49.68%。

　　图书版权贸易方面，中方有很大的逆差，2008年中国从美国引进的图书种类与向美国输出的图书总类之比33：1。

　　在投资方面，美国对华投资已成为美国对华经贸利益的主要手段。目前美国在对华投资国家和地区中居第四位，中国制造业的29个大类和中国承诺的100个服务部门均有美国投资。

　　对华贸易投资为美提供大量就业机会

　　何宁介绍说，美方从中美经贸合作当中获得的宏观经济利益也相当可观。一方面，中美经贸合作有助于保持经济稳定。美国从中国进口大量质优价廉的产品，使美国在巨额“双赤字”的压力下，得以维持比较低的通胀力，提高了美国民众的实际消费能力，扩大了消费需求，为美国经济保持增长提供了动力。英国的经济学家所做的统计显示，如果没有中国消费品，美国的物价指数将每年上升2个百分点。

　　另一方面，中国购买美国的国债有利于美稳定金融市场。双边的经贸关系的互补性也为美国产业升级提供了便利。

　　此外，对华贸易的投资还为美国提供了大量的就业机会。美方统计数据显示，2000-2007年之间美国制造业减少338.4万个工作岗位，而同期服务业增加了823万个工作岗位，总计多创造就业岗位484.6万个，其中贸易和与贸易相关的领域是就业的重要渠道。

　　美放松出口管制有助于中美贸易平衡发展

　　何宁表示，中美贸易潜力巨大，前景广阔。在互惠互利平等的贸易关系基础上，随着美国经济走向复苏，中国经济继续保持稳定增长，中美贸易也会进入一个新的增长期，双方应该共同努力抓住这个机遇，挖掘潜力，进一步扩大两国的共同利益。

　　在何宁看来，实现中美贸易平衡，应该从扩大美国对华出口入手，而不是限制中国对美的出口，“在这方面扩大美国高技术对华出口大有可为。”他说。

　　根据中方的海关统计，2001年中国自美进口的高技术产品占中国高技术产品进口总额的18.3%，到了2008年美国高技术产品出口所占的比重下降到6.9%。如果2008年美方仍然保持18.3%的比重的话，美国当年对华产品的出口可以增加387亿美元。这充分说明，美国放松出口管制有助于中美贸易向更加平衡的方向发展。

　　“随着中美经贸合作不断深入和发展，两国在经贸往来中出现一些问题和摩擦是正常的。”在何宁看来，中美两国“合则两利、斗则两伤”，双方应充分加强合作，冷静、妥善地处理双边经贸问题，要尽一切努力避免将经贸问题政治化，确保中美经贸关系稳定发展的大局。