浙江乐清的陈东晓被相关部门认定为“非法吸收公众存款”，“羁押275天”。她的婆婆涉嫌非法集资。其间，她的父母与乐清市处置民间非法金融活动领导小组办公室达成协议：为了能使陈获得最轻处罚，自愿捐50万元“乐助款”，如未被判缓刑，50万元退回。
事件
为缓刑签乐助协议 据陈东晓说，婆婆因涉嫌非法集资(已另案处理)被抓，因特定的亲情关系，乐清市处置办指令乐清市公安局以陈东晓曾于2007年2月份向朋友、同事共3人借款390万元的事实为由羁押，“羁押从2008年3月10日起，长达275天之久。”
其间，乐清市处置办与陈东晓的父母达成协议：为了能使陈东晓获得最轻的处罚，陈的父母自愿拿出50万元“乐助款”，帮助解决债权人的困难，这样，陈东晓会被判缓刑，如未被判缓刑，50万元“乐助款”完璧归赵。这份协议被陈东晓认定为父母不懂法并爱女心切下的“无奈选择”，是被“变相敲诈”。
就在存入50万元的当天，即2008年12月15日，乐清市人民法院以非法吸收公众存款罪判处陈东晓有期徒刑3年缓刑3年。
中院撤销刑事判决
陈东晓被释放后坚信自己无罪并上诉。温州市中级人民法院以事实不清、证据不足为由发回重审，并撤销乐清市人民法院的刑事判决；乐清市人民法院于2009年4月同意乐清市人民检察院撤诉。
据陈称，羁押期间她受到了精神和肉体的双重折磨。陈东晓强调，自己借用同事、朋友的390万元在案发前已全部还给了债权人。“我没有给债权人造成经济损失，没有危害社会，跟婆婆的案件没有任何关联，是无辜的，乐清市处置办采取的是株连九族的做法，我要求退回被暂扣的70万元和50万元"乐助款"，并重审案件还我清白。”
协议照片网上疯传
记者搜索发现，类似内容的帖文今年2月份就频繁出现在各论坛。直至最近一篇冠有新名词“乐助款”并配发大量图片的帖子出现。帖子最终经网民总结、梳理后“定稿”，并被疯狂转载。
发帖人共上传了8张图片，包括：乐助协议书、50万元乐助款的存款回单、乐清市处置办收到乐助款的证明、温州市中院的刑事判决书、乐清市人民法院的刑事裁定书及陈东晓要求“获得公道”的报告。图片均盖有当事部门公章或有当事人的手印。
协议书显示，作为乙方的陈加敏(陈东晓父亲)、杨碎兰(陈东晓母亲)愿意乐助高秋荷(陈东晓婆婆)、包建署(陈东晓丈夫的弟弟)、包建永(陈东晓丈夫)、陈东晓债权人解决部分债务，一次性乐助50万元现金。
而乐清市处置办在给陈加敏开具的一份关于“收到你乐助的50万元乐助款”的证明中承诺，“若有特殊原因不能如愿(法院判不了缓刑)，则50万元乐助款由我办负责退回”。
政府
“本来不要但他们一定要给”
据乐清市警方介绍，“高秋荷案”非常复杂，牵涉100多名债权人，高秋荷一家4人被判刑，涉案值1.8亿元，案发后还有1.1亿元没偿还。
乐清市委宣传部有关负责人在接受采访时称，50万元乐助款是陈东晓父母自愿给的，“市政府本来不要，但他们一定要给”。同时还表示，即便给了乐助款，若法律不允许，也是判不了缓刑的。
乐清市处置办主任张守奎也表示，“鉴于此情况属于主动赞助，且陈父态度比较诚恳，我们就同意先收下50万元，收到这笔钱后再将这50万元打到乐清市柳市镇处置办的专门账户里。”乐清市柳市镇处置办张主任证明：“我们专用账户收到50万元后，立刻把钱发到了债权人的手中。”
而乐清市委宣传部常务副部长瞿维妙在接受记者采访时表示，网上流传的帖子内容并不全面，并表示“乐助款”的提法确实不准确，某大学法律教授认为这应该叫做“退赃款”。
网民
称“交换”践踏法律 目前，该帖已在猫扑论坛、天涯论坛等各大网络社区流传。这一协议被网民理解为“花钱捞人”和“公权力对法律赤裸裸的践踏，是一种交换”，并称网络再次诞生荒唐的新名词——“乐助款”。
针对“乐助款”的协议，有网民分析认为，“所谓乐助款，究其本质，就是以法律为载体的交换形式，有公权力干预司法、践踏法律之嫌。”
质疑处置办作用 在接受采访时，陈东晓说：“我知道，一直是处置办在左右这件事。”
据乐清市处置办主任张守奎介绍，处置办是3年前设立的一个临时机构，主要是为了处理非法集资，负责调解因非法集资产生的债权纠纷，没有行政处罚权利。
“财命相连。债权人拿不到钱，极有可能发生命案，甚至群体性事件，影响社会稳定。”乐清市处置办主任张守奎称，“我们主要的做法就是"追讨为先"。”
有网民认为，这种临时机构的好处是集中力量办事，但坏处是事后无处追责，“看似大家负责，实际大家都不负责。而且这种机构很容易引起司法紊乱，容易出现小组领导的意见替代司法意见和程序的现象。”网民建议，“乐清市政府应该接受网络民意的批评，查清事实，有错就纠，依法办事。”
据《三湘都市报》报道
“乐助款”里只有公权独乐 本报特约评论员王艳明
有些荒唐事即使贻笑大方，也不过是老百姓茶余饭后的调料，不必当真；但是有些荒唐事，尤其是明显带有公权导演痕迹的荒唐事，则必须要问个究竟，远的如“躲猫猫”和动辄给批评政府部门的行为定性为“诽谤罪”，近的如再次诞生的网络新名词：“乐助款”。
因为婆婆涉嫌非法集资，作为儿媳的陈东晓受到“株连”，被浙江省乐清市相关部门认定为“非法吸收公众存款”，被“羁押275天”。其间，陈的父母与乐清市处置民间非法金融活动领导小组办公室达成协议：为了能使陈获得最轻的处罚，陈的父母自愿捐50万元“乐助款”，帮助解决债权人的困难，如陈未被判缓刑，则“乐助款”完璧归赵。
说这起事件荒唐，不仅仅因为法治社会行至今日，竟然还会冒出涉嫌“株连”的案件，法律到了执法者手里，竟如同橡皮泥可以随意揉捏；更因为乐清市这个临时行政机构“处置办”，在“负责调解因非法集资产生的债权纠纷”的权限上，竟然扮演起当地公检法与涉案嫌疑人亲属之间“说客”的角色。
第一层荒唐实在既令人愤慨又令人胆战，愤慨之处在于，在“罪责自负”的现代法治语境下，要一个人为他人的行为负责，是一种不顾个人权利的罪恶；胆战之处在于，“家长有犯罪记录，孩子不能上学”、“父亲上访，孩子不能报考司法院校”等的“株连”案件越多，说明一些地方的法治环境越恶劣。
第二层荒唐估计很难被当地的“处置办”明确承认，该市市委宣传部的说法是“市政府不要，他们一定要给”，就在陈的父母“乐助”50万元的当天，陈东晓被当地法院以非法吸收公众存款罪判处有期徒刑3年缓刑3年。这样一种事实“巧合”给了公众无限遐想。吊诡之处还在于，如果陈东晓委实涉嫌犯罪，那么所谓“乐助”就是网友理解的“花钱捞人”；设若陈东晓与其婆婆非法集资无关，或者说没有涉嫌犯罪，那么公民的正当权利在被赤裸裸践踏后还要“乐助”，是无论如何也说不通的事情。
陈东晓在被释放后坚信自己无罪并上诉，事实证明，至少当事人本人是极其不“乐助”的，真正“乐助”的或许是以“追讨为先”的“处置办”，因为在收到50万元“乐助款”之后，其在自己的政绩簿上又可以划上一个红钩钩，至于司法是否公正，却不在他们的考虑范围之内。
当地“处置办”的负责人讲，债权人拿不到钱影响社会稳定。对比温总理在两会答记者问中指出的“社会公平正义，是社会稳定的基础”、“公平正义比太阳还要有光辉”，“处置办”的“稳定观”显露了行政权力的肆意无度。公平正义能不能像阳光一样普照到每一位公民，才是当地“处置办”最应该考虑的问题。所以，现在应该理清陈东晓到底有没有涉嫌犯罪，有的话，“处置办”以及50万“乐助款”是否影响了司法公正？没有的话，“处置办”需要将“乐助款”变成“乐还款”，并且赔偿损失，做自我整顿。
见今日10版
来源：京华时报
上网从搜狗开始
