北京卖地不再“价高者得地”

　　中广网北京3月21日消息 据中国之声《新闻纵横》8时25分报道，昨天（20日），北京市国土局相关负责人表示，现在将暂时不再安排热点地区高价土地交易，以稳定土地市场。同时改进土地交易方式，将设立地价合理区间，增加配建保障性房和承担公益性设施建设等要求作为土地竞买条件，不只是以“价高者得地”。

　　各地为应对高房价都进行了一些政策上的调整，北京是全国房价比较高的地区，这次出台的政策也具有一定的针对性。但是这些政策能不能起到遏制房价的作用？中国之声连线经济观察员马光远：

　　主持人：北京市为了稳定土地市场，出台政策“暂时不再安排热点地区高价土地交易”，您觉得这种做法能起到作用吗?

　　马光远：高地价虽然不是房价上涨过快的唯一原因，但从去年房价上涨的规律来看，过高的地价在某种程度上，的确决定了人们对未来房价上涨的预期。所以在这个时间北京暂停一些热点地区的土地交易，等于给一锅烧得滚烫的开水暂时熄火，让土地的价格不再暴涨，不再传递一些错误的信号来扰乱房价的预期。所以从政策本身来讲，我觉得是一个好办法。

　　但这个办法是否有效我觉得还取决于一些原因，比如目前房价与政策的博弈现在处在一个比较激烈的阶段，房价未来究竟怎么样主要还是取决于未来的政策。我认为在房价问题上最重要的仍然是信心，信心的确比黄金更重要，北京除了高地价的暂时交易以外，更重要的是同时还要确保土地交易总量，不仅要减少，反而要增加，就是熄火的同时还要放水，还要放出大量的低价土地出来，通过低价的土地来平抑整个土地市场高地价的情况。

　　而且还要更进一步的坚决执行严格限制炒地的行为，我觉得只要传递出政策的信号，只要地方政府有信心同时加大土地供应的话，这肯定是一个好办法。如果减少暂停热点地区土地交易的同时，又没有相应的低价土地跟上，这就会成为反向的指标，而土地短缺就会成为房价上涨的又一个因素。

　　主持人：北京市这次土地政策另一个比较引人瞩目的变化就是，增加配建保障性房和承担公益性设施建设等要求作为土地竞买条件，不只是以“价高者得地”。您认为这种做法能遏制地价的快速上涨吗？

　　马光远：这个办法本身的大方向是非常正确的，在“国十一条”以及温总理的政府工作报告当中都提出要完善土地招拍挂制度，抑制土地的过快上涨。北京这个举措事实上是在制度层面做努力。据我所知，在全国70多个大中城市里面这是第一家。对于土地本身不再以价高作为一个主要的境内规则，同时通过其他措施，来给土地本身限制一个合理的价格区间，这事实上是在改变过去招拍挂制度的不足。

　　根据综合比较的办法，不仅仅确保土地价格的公平透明合理，同时要使土地价格处在一个比较合理的区间，增加考虑开发商的开发能力，还要增加保障房能力建设的供应等等，我觉得这个方向肯定是正确的。但是我们没有看到北京市政府对房市本身一些更详细的制度层面描述。我觉得还要有一些更精确、更详细的制度方面的设计，这样对于土地招拍挂的完善、对于确保一个合理区间肯定是有好处的。

　　主持人：除了刚才我们说过一些措施，对于降低土地价格，您还有什么比较好的建议呢？

　　马光远：土地价格上涨主要是取决于人们对于房价的预期，所以我仍然要重申，要抑制地价最关键的是能否不折不扣地执行以“国十一条”为核心的房地产调控政策，也就是说政府必须有决心、有信心拥有控制房价过快上涨的能力。同时在土地招拍挂的制度下，地价本身过高、过快的上涨也成了房价上涨的因素，我们在除了搭配一些廉租房，除了不以价高为得到土地最主要的手段以外，还可以采取一些其他手段。比如新加坡是以房价来倒退地价，比如先确定一个房价的要素，然后再得出这个地块的地价有多少。

　　所以我觉得对于土地价格方面，应当尽可能把土地作为供应人们住房需求的基本产品来定价，而不是作为当地政府的主要收入来源，这样的话在国土资源部层面，出台一些全国性的完善举措。同时我觉得土地拍卖可以长期来进行，不要集中来卖，我们对土地供应上是完全能够满足住房建设需要，这样整个土地市场的预期能够得到一个合理的回归，土地价格的回归就会成为一个趋势。