蔡武：文化部直属艺术院团应尽快摆脱“包养”

　　中新网北京3月21日电(记者　高凯)文化部部长蔡武日前表示，文化部直属艺术院团(中直院团)体应深化体制机制改革，尽快摆脱无益的“包养体制”。

　　蔡武是在19日中直院团彻落实李长春视察歌剧院讲话精神的会议上作出上述表示的。他认为，“院团吃国家的大锅饭、演职员吃院团的大锅饭”的包养体制，既不能带来良好的社会效益，更难以实现良好的经济效益，只能是越养越死，越包办越没活力。如果不抓住机遇、痛下决心搞改革，整天幻想仰仗行政力量保护、依靠财政输血而获得不公平竞争条件，以保持自己的“地位”“水平”，都是不切实际的，只能被历史所淘汰。

　　去年11月12日，由中国东方歌舞团转企改制组建的中国东方演艺集团有限公司正式挂牌成立，这标志着中国的中直院团在塑造新型演艺市场主体、打造演艺业领军企业方面取得了重要的突破。

　　此外，其他各中直院团在改革实践中，也都给出了自己的行动——国家话剧院完善“演出季”，形成固定演出模式；中央芭蕾舞团实行全员聘任制、年薪制；国家京剧院利用北京作为文化中心的优势，开拓京剧演出市场，推出了“新春”、“五一”、“金秋”三大演出季以及“名家名段演唱会”，提出了“避开热档，占领间隙，走出北京，走出国门”的演出营销策略；中央歌剧院积极探索歌剧演出方式，建立和完善“国际歌剧季”，面向市场积极推进商业性演出。

　　蔡武认为，这说明，中直院团的体制、机制改革初见成效。但是他同时指出：“我们应该看到，目前中直院团现有的体制机制改革工作还没有完全到位，继续深化改革的任务还很繁重。内部机制改革还不够深化、不够全面。当前国有事业院团还存在不少问题：组织管理比较松散，缺乏人才流动机制和淘汰机制；分配上存在平均主义，且待遇偏低，导致人才流失严重；没有实现与社会保障体系的衔接，退出舞台人员缺乏有效保障；经营管理机制还不完善；还没有完全实现面向群众、面向市场，社会效益和经济效益还不高，缺乏生机与活力。”

　　蔡武说：“中央领导明确指出，转企改制的中直院团要继续完成各项改革任务，做强做大；其他继续保留事业体制的院团，必须按照"国家扶持、转换机制、面向市场、增强活力"的方针进行机制创新。这为国有文艺院团的发展指明了方向。国家扶持是政府的责任和义务，文化部门会努力争取各项扶持经费与扶持政策，并在转变投入方式、加大投入力度、增强投入效益、加强投入监管方面积极转变管理职能。作为中直院团，要做的就是积极面向市场、面向观众，转换机制，增强活力。今后，要加大改革力度，探索出一条适合中直院团发展的新路径。”

　　蔡武认为，继续深化中直院团的机制改革，需要做好以下几个方面：

　　第一，完善内部治理结构，着力探索事业体制院团的新型管理机制。

　　第二，改变用人机制，充分盘活艺术生产的人力资源。

　　第三，改革分配制度，不断激发广大演职员工的创造热情。

　　第四，完善艺术生产管理机制，大力提高中直院团的市场经营能力。

　　第五，努力争取争取社会资金资助，广泛扩大中直院团的社会影响。