王小康 ：组建“集团军”抢滩低碳市场

　　对于中国节能的总经理王小康来说，2009年是忙碌的一年。

　　年初，他随温家宝总理出访欧洲，并在温家宝和德国总理默克尔共同出席的第五届中德经济技术合作论坛上，作为中方节能环保企业代表发言，介绍中国以及中国企业这些年在节能环保方面所做的努力。年末，作为哥本哈根会议政府代表团中唯一一家企业，中国节能在会场内外，通过图片展览、视频播放等方式，展示了中国企业在节能减排方面所做出的积极努力，支持中国政府在应对气候变化方面的主张。

　　“现在的中国节能已然是中国节能环保产业的领跑者，接下来要做的就是努力成为世界环保领域的旗舰企业，并携手节能环保的中小型科技企业，形成我国具有国际竞争力的低碳产业集团军”，王小康向记者描绘着自己心中的蓝图。

　　随着全球气候问题的升级，国际节能减排交流合作的不断扩大，中国节能在2010年里更加值得我们期待。

　　中国环保产业的领跑者

　　记者：作为唯一一家以节能环保为主业的中央企业，中国节能投资公司在当前我国节能环保市场上扮演着怎样一个角色？都做了哪些具体工作？

　　王小康：中国节能投资公司是1988年由中国中央政府直接出资成立的，是大家所称的中央企业之一，并且是央企中唯一一家主业为节能减排、环境保护的企业。中国节能长期专注于城市节能环保基础设施、专注于工业领域节能减排和资源综合利用、专注于清洁技术和新能源，目前拥有子公司93家，员工近两万人，已经成为中国节能环保领域最有特色、最具竞争力的产业投资集团和集成服务运营商。

　　在节能减排技术服务领域，中国节能投资公司是政府确定的中央企业节能减排技术服务机构和指定的节能环保项目评估咨询机构，主要提供节能减排咨询、EMC、技术集成等服务。我们帮助政府做节能减排规划，提供大量的咨询服务。中国不少省市的节能减排规划是我们帮助完成的。中国的“循环经济促进法”、“节约能源法”、“十一五”节能减排规划等重要法律和政策的制定，我们也参与了具体工作。

　　我们为高能耗、高污染的企业做诊断、提供技术咨询、以EMC的方式进行投资和参与建设，帮助他们实现节能增效。我们已经为建材、冶金、化工、焦炭等工业企业客户实施了一批余热、余压等余能利用项目，投资几亿到十几亿元人民币。在工业烟气处理领域，中国节能投资公司通过与电力、冶金企业建立客户合作关系，引入国际先进脱硫、脱硝、脱氮等技术和工艺，提高烟气处理的效益和效率，并结合开展排放权交易、脱硫基金等相关业务，是这个领域的主要引领者。我们还为很多大中城市提供城市公共照明节能服务、大型建筑系统的节能改造。目前已经成为中国最大的节能服务提供商。

　　在环境保护领域，我们始终是废水、废气、废弃物治理的领先者，各项业务位居中国企业的前列。中国节能投资公司拥有的水务集团是中国最强最大的水务集团之一，在全国十几个城市拥有污水处理或原水项目，日处理能力已达500万吨，年污水处理量近20亿吨，规划到2012年达到日处理3300万吨的能力。

　　中国节能投资公司拥有中国国内最大规模的城市固体废弃物、农林生物质转化处理能力，垃圾发电、污泥焚烧发电、生物质发电等的日处理能力超过1万吨，约占全国同期同类项目总产能的10%。

　　打造世界级的旗舰企业

　　记者：作为一名企业家，您如何理解企业在应对气候变化中应当承担起的责任？

　　王小康：作为在一名在中国节能环保领域工作多年的工作者，我深刻地感到，发展低碳产业，发达国家应该充分承担起应对气候变化的责任，为发展中国家提供技术、资金支持，展开全面的、开放的合作。中国节能投资公司与中国政府、世界银行(WB)和全球环境基金(GEF)共同开发了重大节能项目——世界银行/GEF中国节能融资项目，扶持中国银行领域向中国节能领域提供资金支持；中国节能投资公司与英国政府全资所有的英国碳信托公司共同出资设立了创业投资公司，重点针对低碳技术的创新、孵化和开发；中国节能还与美国、英国、法国、日本等国家节能环保领域的政府机构、非政府组织和企业建立了密切的联系。

　　企业在应对气候变化中扮演着极其重要的角色，发挥着不同于政府和民众的作用，应对气候变化是企业义不容辞的责任，是企业必须面对的挑战；同时，应对气候变化也给企业带来了巨大的商机和广阔的发展前景。随着中国政府进一步推动低碳经济的发展，中国每年在节能减排、环境保护和新能源开发市场将释放出近万亿元的需求。中国节能投资公司作为中国节能环保领域的旗舰企业，真诚希望与参加这次会议的各国企业和社会各界同仁，与全球的相关企业合作，开拓中国以及全球的节能环保市场，把握低碳商机，发展低碳产业，为全球面向21世纪的可持续发展贡献力量，创造未来。

　　记者：目前发达国家在推动本国大型企业进行全球扩张，抢占全球低碳经济市场方面有哪些新动作？与此同时，在迈向国际化的过程中，中国节能还需要做哪些准备？

　　王小康：当前发达国家政府正在通过鼓励和支持有实力的企业扩张、重组、转型，促进节能环保产业集中度的提高，实现规模化、专业化、国际化，抢占全球低碳经济市场。

　　一是节能环保基础设施运营和服务企业加速整合扩张。法国威立雅环境集团凭借在本国市场的垄断地位和运营管理技术与经验，重视高新技术研发，强化企业核心竞争力，加快国际市场扩张，成为国际节能环保基础设施运营排名第一的企业。德国的雷曼迪斯公司、西班牙的安迅能公司都已在节能环保基础设施运营服务领域，依托本国资源，发展成为跨国、跨地区的世界500强企业。

　　二是大型装备制造企业加速向节能环保装备制造及相关业务转型扩张。美国通用电气集团从2000年开始打造水处理部门，先后进行5次并购，成为世界上工业用水处理装备主要提供商之一；2003年并购奥地利颜巴赫公司，成为分布式能源技术装备的领跑者。德国西门子依托技术优势，通过合同能源管理模式对全球范围内6500座大楼实施节能改造，合同总额超过10亿欧元，减少二氧化碳排放240万吨。在华执行“2010加速度战略”推销节能环保装备，力图获取1000亿元人民币收入。三是传统能源资源型企业加速配置节能环保及新能源业务组合。英国石油(BP)于2000年提出“不仅奉献石油”的战略转型，成立了替代能源部门，利用天然气、太阳能、风能等低碳或无碳能源技术，提高能效，增强产业竞争力。

　　中国节能投资公司近年来与国外展开了广泛合作，2009年，中国节能成为代表中国节能环保产业的企业代表，随同温家宝总理参加了第五届中德经济技术合作论坛，随全国人大代表团参加了2009年在罗马举行的“G8+5”气候变化立法者论坛，参加了在香港举办的第二届全球气候变化会议，都做了主题报告。中国节能与英国政府支持的英国碳信托公司签约，成立合资公司；与美国索乐图公司合资的日光照明设备的工厂已经在中国浙江开工投产；与美国、日本、德国、英国、法国、瑞典、意大利、韩国等国家企业形成了战略合作。

　　组建具有国际竞争力的“集团军”

　　记者：您认为“后金融时代”的国际节能环保市场将会发生哪些变化？这些变化将对我国节能环保市场产生哪些影响？

　　王小康：自国际金融危机爆发以来，多数发达国家进一步明确和提升节能环保产业的战略地位，将其纳入国家战略层面，作为调整经济结构、刺激经济复苏、抢占未来竞争制高点的支柱产业和新的经济增长点，大力推动节能环保产业发展。发达国家节能环保产业战略各有侧重，但有一点是共同的，旨在新一轮国际竞争中取得优势地位。

　　发达国家在发展低碳经济过程中，在自由市场经济背景下，政府通过体制、机制建设，加大规范市场的力度，逐渐建立起一套鼓励低碳经济发展的社会体系。

　　发达国家在支持和鼓励低碳经济发展的同时，正在通过主导国际节能环保标准的制定，迫使发展中国家以高昂代价进口其技术装备，限制和阻碍发展中国家的产品输出。他们正试图通过新一轮的国际规则，新一代的技术领先，以节能环保产业为载体，确保其在国际竞争中的优势地位。这些国家和跨国公司纷纷对其具有核心竞争力和发展潜力的节能环保领域高技术追加投入。

　　从国内市场看，2008年全国节能环保(含可再生能源)产业总产值达1.41万亿元，占GDP4.7%，带动就业2500万人。我国技术可行经济合理的节能潜力超过4亿吨标煤，可带动上万亿元的节能投资。

　　中国节能减排巨大的市场需求，已经受到发达国家大型企业的高度关注。各主要国家对华合作都把节能环保作为重要内容，政府、非政府组织、企业和民间团体各相关经济技术合作往来活跃。

　　记者：请您结合目前国内外节能环保产业的发展现状，对我国如果更好地发展低碳经济提一些具体的建议。

　　王小康：我认为，首先我国要制定以我为主的国家节能环保产业发展战略和系统化的产业发展规划。国家战略的重点是明确节能环保产业作为新兴产业领域在国民经济中的战略地位，核心是提升国家竞争力，目标是确保中国企业抓住低碳经济的战略机遇，赢得发展优势。战略的制定建议突出“以我为主”：充分发挥我国的比较优势，从发达国家已走过的经济发展道路中吸取经验和教训，建立具有中国特色的节能环保管理体制、市场机制和保障体系，增强中国的国际话语权；大力培育国内市场，通过打造骨干企业，造就一批可参与国际竞争的我国企业。

　　同时，以培育市场为核心，开展系统性的产业规划编制，规划应充分考虑各地区经济发展不平衡的实际情况，分时间阶段、分地区差别加以实施。体制机制建设进程也应纳入规划的范畴，涉及节能环保项目方面的规划，国家、省市县各级规划应衔接配套，统筹部署。

　　其次，推进节能环保体制机制建设，构建并规范市场。节能环保产业市场是政策驱动型市场，建议借鉴发达国家的有益经验，结合我国国情，建立健全管理体制、市场机制和保障体系。特别是要重视和强化节能环保技术、产品及服务的标准化、系统化工作，大力制订完善我国主导的相关标准体系，引导产业朝着规范化、规模化、高水平、高效益方向发展。建立技术交易机制和技术交易市场，是提升节能环保技术水平，发展这一新兴产业的关键之一。要抓住此次产业调整的机遇，通过交易机制和交易市场推动节能技术、设备、产品的研发和应用，帮助节能环保技术资源在中小企业和大企业间合理配置，有效推动节能环保产业的发展。建立行业准入许可证制度，提高准入门槛，促使企业高起点投入，保障节能环保产业健康发展，增强行业整体竞争力。

　　最后，培育专业化大型企业，扶持节能环保科技型中小企业。推动我国节能环保产业的重点之一是培育专业化大型企业。大企业是节能环保市场的主力，具有资金雄厚、技术先进、管理科学等优势。政府有关部门应积极推动资产重组、产业整合，形成全国性的或区域性的节能环保专业化集团，主导国内市场，提高产业集中度，以大企业支撑产业发展。节能环保科技型中小企业具有创新热情高、市场反应快、投入成本低、经营机制灵活等特点，是技术创新的主要源泉。其发展难点在于技术的产业化和市场化。因此对节能环保中小型科技企业需要在资金资助与激励机制上进一步完善，把目前各部门分散扶持中小企业技术进步的计划、基金加以有效整合，提高专业化管理运作水平；鼓励节能环保领域大型企业对中小企业开展并购、风险投资等。

　　据联合国环境署估计，全球环保产品和服务的市场需求达1.3万亿美元/年，12年后将翻一番。英国政府认为全球低碳经济市场价值3万亿英镑/年(约占全球GDP的8%)。在政府的支持下，类似中国节能投资公司这样的大型专业化节能环保产业集团，与节能环保中小型科技企业携手或组合，形成具有国际竞争力的中国低碳产业的集团军，更有利于在全球大力发展低碳经济的过程中，抓住商机，在节能减排服务、环境保护、清洁技术与新能源三大领域获得长足的发展，为中国履行应对气候变化承诺、发展低碳经济、实现科学发展做出更多的贡献。(记者宋阳) (来源：中国经济导报)