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政府“晒”账本是逗号不是句号

来源:人民网
2010年03月22日16:38
  四川白庙乡政府向村民公布了详细的公务财政支出,大至公款招待,小至购买纸杯,事无巨细,无所遮掩。该乡政府被誉为第一“裸奔政府”。3月19日,白庙乡所属的巴中市巴州区召开动员大会,要求区辖所有乡镇普及白庙模式。“白庙模式”到底能走多远,成为人们关注的焦点。(3月22日《京华时报》)

  政府账本大都“养在深闺人未识”的现实中,几乎每一次“晒”账本的案例,都能点燃公众围观的热情。去年10月,广州市把全市114个职能部门的预算一股脑儿贴到政府网站上,供社会各界尽情浏览、免费下载。公开不到10天,广州财政网访问量就高达14万多人次,而此前,该站一个月的总访问量才3万人次;蜂拥而至的访问者甚至挤爆了该网站,导致网站一度“瘫痪”。此次白庙乡政府“裸奔”,同样引发了网络热议,众多目光开始聚焦这个偏远的山村,有网民竟然喊出了“向全裸乡政府致敬”的倡议。

  公众之所以对政府账本感兴趣,源于这样的天然逻辑:政府的财政资金,本质上它是全体公民的共有财产。这些钱怎么花,花在哪里,花得是不是合法合理,使用是不是有效率,老百姓不仅需要知晓,而且必须知晓。这牵涉到谁是主人谁是仆人的大是大非的原则问题。长期以来,在一片欲语还休的扭捏中,政府账本仿佛成了不能说的秘密。正是在这样的背景下,极少数敢于吃螃蟹的地方把政府账本在阳光下“晾晒”,恰好满足了人们的猎奇心理。

  应当说,与财政信息属于国家秘密的传统观念相比,政府主动“晒”账本是一个不小的进步。它明确了公众在公共财政运行中的主体地位,在一定程度上满足了公众的知情权。但是,这个进步应该还有一个“更进一步”的问题:“晒”账本之后怎么办?

  相较广州“晒”预算存在点到为止的现象,白庙“晒”账本可谓名副其实的“全裸”,事无巨细,无所遮掩。这也正是舆论极力推崇的地方。但在“晒”账本之后怎么办的问题上,公众依然不明就里。公众针对公开信息的疑问、意见、建议,如何反馈?这些问题和意见谁来处理怎样处理?发现了问题有没有一个救济的渠道?你不能就在公开这个环节上就画上了句号啊。如果是这样,无论是全裸还是半裸,都没有多大意义。这也是“白庙模式”推广普及的过程中必须解决的一个关键问题。

  政府“晒”账本的根本目的,应该是让公众监督起来更有效,把公众的监督融入到公共财政的运行之中,最大限度校正偏差,纠正错误,从而确保公共财政运行的质量和效率,而不是为公开而公开。也就是说,“晒”账本只是逗号而不应是句号。在我看来,公开之后怎么办,还需要公众极力推动,还需要一个制度化的安排。

  【本文选自 (来源:中国共产党新闻网)
责任编辑:黄珊
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