云南“慢性旱灾”所造成损失远超湖南08年雪灾

　　开篇语：我们还需更广泛的支援

　　省外媒体记者对云南旱灾的描述感性而准确：旱灾来得悄无声息。当发现它的厉害时，已变成了一场严重的灾害。

　　对“9年一大旱、5年一小旱”的云南来说，多数市民对旱情初发时的情况认识不足，但随着它的持续加重，旱灾已经像锈迹一样，蔓延到我们的日常生活中。它不像其他冰冻、洪水、雨雪灾害一样来势凶猛，骤然之间就亮出自己狰狞面目，而这种悄无声息、持续长久的灾情，带来的直接或间接损失将超出我们所有人的预料。

　　从去年9月开始，截至3月11日的统计数据显示，旱情造成云南农业直接经济损失已达172.7亿元。而湖南发生在2008年1月至2月的冰冻灾害造成的农业直接损失为111亿元。目前云南旱灾损失还在进一步加大。更令人焦虑的是，农时不待，大旱之年的春耕将是一场艰苦卓绝的抗争。面对旱情，全省上下在各级党委、政府的领导下、在党中央、国务院的指导下，人背手刨，积极开展生产自救，力争降低灾害损失。若干家省外媒体在本报的呼吁下，向云南派出采访团队。但我们还需要更为广泛的社会动员，面对这场持久的灾害，我们继续呼吁省内外的支持，解决灾民饮水困难、解决抗旱资金困难……让我们美丽的云南，展现给世界的仍是一张张热情而淳朴的笑脸。

　　从相关部门公布的一系列对比数字来看，云南“温水煮青蛙”式的旱情，损失远远超过湖南2008年雪灾。 子立

　　“温水煮青蛙”更易被忽视

　　湖南雪灾

　　2008年元月，中国南方地区严重的雪冻灾害使得交通受阻、通信不畅、电网瘫痪，给部分地区的生产生活带来巨大影响。低温雨雪冰冻灾害已造成上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省份不同程度受灾。

　　湖南是此次受灾程度最为严重的省份之一。遭受1954年以来罕见的冰冻灾害，10人因雪灾死亡；黄花机场连续4日关闭，万余旅客滞留；长沙京广线湖南段铁路供电中断。1月28日，长沙遭遇入冬以来最大降雪。处于京广铁路和京珠高速两条贯穿中国南北大动脉的重要战略位置，湖南境内的交通具有举足轻重的地位。此次灾害共造成湖南省122个县市，3927.7万人次受灾。1月13日以来，湖南出现50年罕见的大范围雨雪冰冻灾害，紧急转移安置53.4万人(含京珠高速公路滞留旅客4.7万人)，352.1万人饮水困难；因灾倒塌房屋8.2万间，损坏房屋30万间；农作物受灾面积246.7万公顷，死亡大牲畜60.8万头(只)。直接经济损失达111亿元。

　　持续时间: 2008年1月至2月

　　国家救灾响应：

　　国家减灾委、民政部应对雪灾启动四级救灾应急响应。

　　抗雪灾投入：

　　为支援湖南民众渡过难关，中央1月29日下拨给湖南2000余万重建资金和8000余万冬令救灾资金。湖南、贵州、江西、安徽、湖北、广西、四川等省份共投入救灾人员775万人次，各级共投入救灾资金13.98亿元，发放大量方便食品、口粮、食用油、饮用水、取暖燃料、棉衣被等救灾物资，累计救助铁路、公路滞留人员和受灾群众655.5万人。

　　社会救助：

　　雪灾期间整个湖南募集捐款近3亿，至少7000万没有到帐。针对这次波及17省、市、区的雨雪冰冻灾害，社会各界捐赠款物（含物资折扣）累计约11.95亿元，其中，民政部直接接收和经民政部协调直接捐赠给灾区的款物有8581万元，中国红十字会总会及其他各地红十字会接收款物1.37亿元，中华慈善总会接收款物4510万元，中国扶贫基金会接收款物3345万元，湖南等7个重灾省份接收款物8.93亿元。

　　云南旱灾

　　去年入秋以来，云南省遭受到了有气象记录以来最严重的特大干旱，给云南省经济社会发展和人民群众的生产生活造成了严重影响，小春减产已成定局，大春作物难以下播，河道干涸，人畜饮水困难……农业直接损失突破172亿元。

　　从去年秋季开始，云南省大部遭遇了百年一遇的严重旱灾。全省16个州市均不同程度受灾。省农业厅副厅长汤克仁介绍，据最新统计，截至3月15日，全省秋冬播农作物和水果、茶叶、蚕桑、橡胶、咖啡五类经济林果因旱受灾面积达4207.1万亩，成灾2856.8万亩、绝收1512.6万亩；秋冬播农作物3217万亩受灾，占已播种面积的87%，成灾2472.3万亩、绝收1439.7万亩；预计全省小春粮食比上年减产50％以上；天然草地、人工草地、农田种草共成灾面积8706万亩；渔业受灾41.4万亩，水产品受灾损失36700吨；全省已有780万人、1753.4万头(匹）大牲畜饮水困难。这次干旱范围之广、历时之长、程度之深、损失之重为云南省历史少有。全省农业直接经济损失已达172.7亿元。

　　持续时间: 预计2009年9月至2010年5月，甚至更久

　　国家救灾响应：

　　2010年2月2日，国家减灾委、民政部曾紧急启动国家四级救灾应急响应，并派出工作组赶赴灾区，协助指导抗灾救灾工作。2月5日，鉴于云南、广西两地旱情不断发展，国家减灾委、民政部决定将针对两省（自治区）的国家四级救灾应急响应提升至三级。 2月25日，国家减灾委、民政部决定将国家三级救灾应急响应提升至二级。

　　抗旱投入：

　　目前全省共投入各级抗旱资金23.03亿元，组织1093万人投入抗旱救灾。

　　社会救助：

　　从云南省接收救灾捐赠办公室、云南省慈善总会和省红十字会获悉，截至3月10日，3个部门共接收实际到账捐款达10859.6549万元。其中，省红十字会已实施抗旱救灾项目资金33万元。

　　记者 杨雁（都市时报）