陕西吴起教育新政:45岁以下农民和幼儿学前免费

　　吴起县教育新政 45岁下农民和幼儿学前政府买单

　　本报延安讯(记者王卫平) 早在2007年，吴起县就率先实行从小学到高中的12年免费教育。今年，该县又实施免费学前教育和扩大农民技能教育，“所有上幼儿园的孩子不掏钱就能上学，所有年龄在45岁以下的农民都能免费学到一两项技能”。

　　义务教育向两头延伸

　　每月数百动辄过千的幼儿园收费，让许多大城市里的家长们都叫苦不迭。然而，吴起县从这个春天开始，对所有学龄前孩子上幼儿园的费用实施“一免三补”，由政府买单供娃娃们上学——只要是吴起县户籍，无论是在公办幼儿园还是在民办幼儿园，所有在册孩子免去教科书费;对经教育部门审批的全县所有民办幼儿园和乡镇中心幼儿园补助运转经费，每个学生每学期补助150元;对全县所有经教育部门审批的民办幼儿园和乡镇中心幼儿园教师补助教师津贴，每名老师每月补助200元;对吴起户籍公、民办幼儿园在册幼儿补助幼儿生活费，每人每学期250元。

　　此前，吴起县义务教育还延伸至成年人，这项名叫“人人技能工程”的学习项目，将每年未升入高中和大学的毕业生送到职业技术学校，由政府买单进行高职教育。45岁以下的农村劳动人口也全部被纳入“人人技能工程”，农民在这里完成了从“普工”到“技工”的转变。目前，受训农民已达8000人次。

　　免费教育的连锁反应

　　过去，吴起县吴起镇马湾村的孩子们几乎都没上过幼儿园，近几年附近有了幼儿园，但农民们要在地里劳动，根本没时间接送孩子，能上幼儿园的娃娃还在少数。

　　政府补助政策出台后，所有孩子都能在幼儿园食宿。这不但让孩子有了学前教育的机会，而且解放了农村劳动力，于是村里所有适龄儿童都上了幼儿园。

　　村民马志友说：“我们不羡慕城里人，娃娃上学不掏钱，这是从来没有过的好政策。政府想得很周到，派来最好的老师任教，老师们都很认真，都用心地教娃娃。”

　　据来自吴起县的一份资料显示，新政策出台后，全县学前入园率由59.1%提高到96.4%。

　　免费教育带来的另一巨大变化是群众收入快速增加。吴起县新寨乡齐湾子村农民蔺彦明过去在山坡上种些杂粮，一亩地一季收获五六十斤，能卖五六十元。贫穷让这个老实的农民一直考虑如何改变现状，当他听说政府搞“人人技能工程”后就报名学习大棚蔬菜栽植技术，如今，他已经成为致富带头人，一亩大棚蔬菜一年能收入2万元。

　　经过成人义务教育，目前吴起县新出现这样的致富带头人200多名。

　　据悉，去年吴起县完成生产总值81.87亿元，财政总收入27.59亿元，其中地方财政收入16.07亿元。县域经济综合实力跨入“中国最具区域带动力中小城市百强”和“中国中小城市科学发展百强”行列。雄厚的财力是教育改革的保障。

　　专家：免费教育延伸方向正确

　　吴起县免费教育延伸一事，引起了有关人士的称道。

　　西安工业大学人文学院教授郑升旭昨晚对此发表看法说，吴起县的这种做法，其他地区也许做不到，因为各县的经济发展和财政收入并不是一样的水平。但是，吴起县将义务教育的福利政策延伸到幼儿阶段，又对成年人的技能培训也实施了免费政策，这一大方向是正确的。

　　第一，它体现了真正的以人为本的精神。以人为本其核心理念应当是：经济发展归根结底是为了人，而人不仅仅是经济发展的手段。

　　第二，它回归了服务型政府的本位。从根子上说，人们所以要建立政府，不是为了有一批人管理着自己，而是为了让这一批人为自己服务，所以我们才纳税才养活他们，这正是现代政治的核心理念。所以，吴起县的这一做法，也昭示着其他所有政府未来的方向。