武汉拟填东湖450亩水面建酒店 未获建设部批复

　　原定开工时间却一推再推。

　　自去年12月高调举行奠基仪式后，原计划今年2月开工的武汉华侨城项目，至今仍未按期动工。

　　此前，“空降”武汉的深圳华侨城集团，依仗多年来长袖善舞的能量，在项目前期的运作却相当顺利，以猛龙过江之势“夺取”武汉城投和地铁集团名下大块土地，更以超低价将包括东湖风景区核心地段在内的3167亩土地以43亿元收入囊中，每亩单价仅136万元。

　　同时，关乎东湖生态安危的东湖渔场450水面将被华侨城填掉，开发为“都市休闲娱乐区”，建造两个四星级酒店和其他商业服务配套设施。

　　更令人震惊的是，因东湖“修编规划”未获建设部批复，武汉华侨城项目虽未全面开工，实际上已经是“先斩后奏”，其开发东湖的环评和报批手续，亦将是一个漫长过程。

　　猛龙过江强势“夺地”

　　深圳华侨城集团的手眼通天和非常规手法，在“武汉华侨城”项目的拿地过程中，被演绎得淋漓尽致。

　　去年12月，华侨城集团以43亿元中标获得武汉“P(2009)113”地块，包括东湖风景区及中北路延长线在内的3167亩土地，这是2009年武汉拍卖的最大一宗黄金地块，规划用途为“居住和游乐、旅游设施”。

　　但鲜有人知的是，上述地块，大多原为武汉城投和地铁集团的“建设项目资金平衡用地”。但几经博弈之后，相关单位只能“忍痛割爱”。

　　3月21日，武汉城投集团的魏晓波仍不愿谈及此事，“这是政府定的事情”。

　　时代周报记者调查获知，2007年，武汉市为解决“重大市政建设基础项目”巨额资金缺口，出台《关于我市重大基础设施建设项目利用土地储备等融资工作的意见》(“武政【2007】93号”文)，以城建项目沿线或周边土地为抵押向银行贷款，最后用土地出让净收益还款，通称“建设项目资金平衡”。

　　据此，武汉城投集团在2007年通过“武政办【2007】15”号文批准，将杨春湖副中心纳入“两个火车站”基础设施项目打包平衡土地范围，负责储备和一级开发。该地总面积1103公顷，可经营性土地413公顷，土地净收益为94亿元，可基本平衡所需资金。随后，城投集团将该地整体质押给银行，获贷148亿元。

　　不料，自2009年5月深圳华侨城集团“空降”武汉后，陡生变故。

　　武汉市政府在“华侨城项目专题会”上决定，将杨春湖等土地打包项目约1003公顷，作为该项目平衡用地。这直接涉及城投集团在杨春湖和武汉大道的多块土地储备和既定项目。

　　无独有偶，受武汉华侨城项目用地影响的，还有武汉地铁集团。知情者披露，地铁集团拥有平衡资金的土地16200亩，将产生净收益195亿元。但由于华侨城介入，该集团4号线一期工程中的2宗土地被划出，总面积28公顷。

　　时代周报记者了解到，武汉华侨城项目规划用地逾20平方公里，涉及武汉城投集团杨春湖、武汉大道沿线和地铁集团轨道交通土地打包及若干城中村项目。

　　“利益主体错综复杂，各方互不相让，只能市政府从中调和。”知情者告诉时代周报记者。土地所有权突变，令武汉城投十分狼狈。据透露，该集团已确定的银行贷款无法继续使用，已用贷款失去还款来源。武汉市土地储备中心在杨春湖的收储工作，也因此陷于停顿。

　　对此，武汉相关部门一致反对，认为不该因华侨城项目影响重大市政建设，其中，尤以市发改委的态度最为鲜明。该部门在给市政府的一份复函中明确表示：“当前正在实施的武汉城投集团杨春湖打包项目和武汉地铁集团轨道交通打包项目，是严格按照93号文件规定的程序，经市政府审核批准，且土地打包净收益是专项用于武汉火车站、武昌火车站以及近期轨道交通建设，不宜调整。”

　　武汉市财政局认为，利用土地获取平衡资金的方式，应该仅限于非营利性的重大市政城建项目。

　　武汉市建委一人士表示：“华侨城项目属企业经营性行为，不应与武汉城建项目冲突，况且它是中途插进来的。”

　　但最后结果却是：在市政府统一协调下，最终仍以满足华侨城项目用地需求而告终。

　　而且，华侨城还另外拿到了近2000亩东湖风景区内的土地，令武汉业界惊羡。