长三角一体化向纵深迈步：呈现三大融合新导向

　　新华网上海3月27日电 题：长三角一体化向纵深迈步：呈现三大融合新导向

　　新华社记者李荣、张良

　　长三角一体化进程正不断向纵深挺进。继长三角各主要城市在交通、医保、金融、会展等领域开展广泛的协作和交流之后，从2010年长三角城市经济协调会第十次市长联席会议上透出信息，长三角现代物流业整合与提升、长三角园区共建和长三角异地养老合作正悄然成为长三角城市群新的融合方向。

　　提升物流业加速长三角产业链衔接

　　近年来，现代物流业在我国快速发展，尤其是在有“国际制造业基地”之称的长三角城市群发展更为迅猛，长三角正逐渐成为全球的物流中心枢纽。然而，区域内发展规划不统一，空间布局和要素配置不合理，信息平台的建设和第三方物流企业的发育还跟不上发展等问题明显影响着长三角物流业的运行效率。

　　为加强现代物流业的整合和提升，长三角城市经济协调会将组织长三角相关城市和部门进行座谈，建立长三角物流业协调会议制度。同时以上海、南京、杭州以及苏州、无锡、常州、嘉兴、湖州、宁波、南通等城市为重点，进行实地考察和调研，在摸清实际情况、理清发展思路的基础上，形成关于长三角现代物流业统一规划、产业布局、目标定位、整合资源、提升发展水平的总体方案。

　　上海社科院经济研究所研究员陈维指出，物流业强调网络覆盖，长三角区域内各大物流企业可相互合作，形成更大的网络，并把原先粗放式的物流运营模式逐渐精细化，提升物流运营的效率。同时，长三角各城市之间应加强港口、公路、铁路、航空甚至水路等不同物流模式之间的协作和衔接，利用各自的优势，将这些模式组合起来，形成一个比较细致的物流网络，提升现代物流业的服务水平。

　　共建园区调整长三角产业转型与布局

　　园区是一个城市产业发展的主要载体，是城市经济实力与活力的重要体现。长三角地区各类现代工业、现代农业、现代服务业、高新技术产业等园区对整个区域的经济社会发展起到了有力的支撑作用。近年来，区域内部分城市之间探索开展了园区合作共建工作，涌现出了一批好的典型，取得了积极的成效，但也存在着规划落地、资金筹措、产业配套等方面的困难和问题。为此，长江三角洲城市经济协调会第十次市长会议将长三角园区共建列为2010年合作专题项目之一。

　　“可以看到的是，长三角各城市之间的协作已越来越紧密，并且更加具有实质性。”陈维说，“现在长三角各种各样的园区有很多，而且发展水平参差不齐，园区与园区之间的产业协作几乎没有，所以不少园区的运营效果其实并不理想，甚至曾有人质疑该不该如此大规模设立园区。但长三角确实也存在不少运作很成功的园区，上海、昆山、苏州都有，但它们同时也面临着一大难题，就是土地资源稀缺，如果能实现园区共建，那么这些园区就可以利用他们的优势带动其他的园区共同发展。同时，在园区周边形成相应的产业配套，从而提升产业能效，促进产业梯度转移，构建整个产业布局的空间感。”

　　据悉，长三角园区共建专题合作项目将深化研究并完善长三角园区共建的体制和机制，打破园区共建的各种制约瓶颈，促进相关组织协调机构的成立，遴选并认定若干长三角园区共建的示范点，协助编制共建园区的相关规划，协助组织开展共建园区的招商和推介活动，大力促进以园区为纽带的长三角地区间的产业转移与合作交流，最终实现区域共赢和协调发展。

　　推进异地养老增添长三角城市活力

　　长三角地区作为全国的经济中心之一，老龄人口数量远大于我国其他地区，而且在今后几年仍将保持较快发展，由此对长三角相关地区社会经济发展以及医疗卫生、社会保障等方面提出了严峻挑战。

　　目前，长三角城市养老从经济来源以及照顾护理老人的方式来看，主要包括家庭养老、社会养老以及家庭与社会养老相结合的混合方式。但是目前这些养老方式地点选择都在原城市内部，而城市发展所带来的种种固有问题与老年人本身养老需求的矛盾，是无法通过仅仅在城市内部进行养老方式的转变来解决的。

　　长三角城市经济协调会有关负责人透露，长三角异地养老的基本思路是整合长三角现有养老资源，采取“公办民营”或“民办公助”、股份合作的方式发展异地养老机构，合理引导一线城市老年人口向二、三线城市转移，二、三线城市老年人口向郊区转移，采取长居式养老、度假式养老、旅游养老、候鸟式养老、乡村田园式养老等。

　　业内人士认为，长三角异地养老是推进实现长三角一体化的重要举措，异地养老是一项新兴产业、朝阳产业，它的发展能有效缓解上海、杭州、南京等中心城市人口压力，缓解养老负担，增强城市活力。