以色列总理访美受辱 中东和谈面临危机

　　3月22日至25日，以色列总理内塔尼亚胡访问美国。3月23日晚间，美国总统奥巴马在白宫同内塔尼亚胡举行两次会谈。这是两周前美以公开对东耶路撒冷犹太新居建造计划争执后两国首脑的首次会晤。据报道，奥巴马要求内塔尼亚胡停建犹太定居点并做出书面承诺。奥巴马先在椭圆形办公室同内塔尼亚胡会晤了90分钟，会谈没有进展。于是，奥巴马回到自己白宫的住所用餐。但奥巴马留下话说，请内塔尼亚胡在白宫继续和幕僚协商，“如果有新进展就通知我”。

　　以色列的消息来源指出，奥巴马在会谈中明确列举了美国期待以色列完成的事项，如果后者希望解决危机的话，其中包括为期10个月的禁止扩张犹太人定居点的期限在明年9月到期后继续延长，取销东耶路撒冷的定居点住宅兴建计划，并撤回2000年9月两次巴勒斯坦暴动后以色列在新控制地区的驻军。

　　以色列是美国重要的盟国。以色列领袖造访美国，美国总统却径自去吃饭，把他晾在白宫，更是前所未闻。以色列媒体报道称，这正是以色列总理内坦尼亚胡23日晚间会见奥巴马总统时所遭受的羞辱待遇。内塔尼亚胡访问白宫却没有和奥巴马合影，这很罕见。白宫不让摄影记者采访会谈，两国领导人也没有举行联合记者招待会，这也是美国对如此重要盟友的访问所采取的不寻常步骤。

　　美国媒体报道说。以色列总理内塔尼亚胡来到白宫时天气寒冷多风，似乎预示着这两个通常保持友好双边关系的国家目前的不稳定状态。美国官员说，内塔尼亚胡后来在罗斯福厅同他的顾问磋商后，提出再次与奥巴马会谈，于是奥巴马总统再度返回椭圆形办公室，同以色列总理会晤了35分钟。白宫后来没有提及此事，说明会谈没有取得进展。由于当晚结束时的气氛非常凝重，以致以色列代表团认为不能信任白宫提供的电话线路。内坦尼亚胡和国防部长巴拉克最后转赴以色列大使馆，以免被美方窃听。内塔尼亚胡将访美时间延长一天展开紧急协商，试图重启和平谈判。但直到他25日返程前，双方都没有发表官方声明。

　　以色列一家报纸称此次会谈为“公开羞辱”，双方存在严重不信任，以致以色列代表团最终选择离开，而非冒着电话线路被窃听的风险继续留在白宫。另一家报纸则说，内坦尼亚胡访美受到的待遇是“用来接见赤道几内亚总统的规格”。美国媒体称，奥巴马在白宫同以色列总理内塔尼亚胡举行了异常低调的会谈，这两个盟国目前正在试图化解围绕以色列人在东耶路撒冷建房计划的争执。现在看来，两国的分歧未能化解。以色列近期宣布将在东耶路撒冷建造1600幢新住房单位，从而引发了美以紧张关系的升级。在以色列发表这项声明之际，美国副总统拜登正在访问耶路撒冷。奥巴马政府称此举对美国来说是“侮辱性的”。

　　以色列拒绝美国仍坚持扩建定居点

　　3月26日，以色列总理内塔尼亚胡回国后，召集高级内阁部长们，讨论他本星期对华盛顿气氛紧张的访问，以及美国总统奥巴马要推动和平进程的要求。以色列和美国目前就以色列在有争议的东耶路撒冷修建住房的计划，而陷入了外交人员所形容的几十年来最严重的外交关系危机。美国支持巴勒斯坦认为东耶路撒冷应该是其未来建国首都的要求。

　　内塔尼亚胡不顾美国的巨大压力，坚决反对在东耶路撒冷停止建设计划，并得到了他的右翼政府的强有力的支持。内塔尼亚胡所属的利库德集团的议员达农说，耶路撒冷必须是以色列国不可分割的首都。他说：“很多年来我们有一个明确的政策，不管是左翼还是右翼的政府，那就是耶路撒冷是统一的。我们必须非常明确，我们将在耶路撒冷的任何地方修建房屋，我们不需要得到巴勒斯坦人的批准，甚至不需要我们亲密的盟友美国政府的批准。”

　　实际上，就在内塔尼亚胡访美期间与奥巴马会晤的同时，耶路撒冷市政当局批准在东耶路撒冷兴建20所犹太新居。这一消息于23日晚在以色列一家新闻网站上首次被公布。以色列官员也已证实了这项新建定居点计划，他们称这则报道意在内塔尼亚胡访美期间激起“挑衅，”并表示该扩建计划早在2009年7月就已经通过。这再次显示出美国与以色列解决定居点分歧的困难性。白宫发言人费艾托表示，美国已要求以色列澄清此事。

　　曾驻华盛顿的以色列前外交官埃廷格说，耶路撒冷向来是一条危险警戒线。埃廷格说：“内塔尼亚胡总理面临的考验是向奥巴马总统证明，不仅他本人内塔尼亚胡不会屈从于压力，而且以色列也不是任人摆布的小国家，是不会接受华盛顿主导的政策的。”

　　阿盟秘书长称中东和谈可能彻底失败

　　人们本来对内塔尼亚胡访问美国寄于希望，能够推动中东和平进程。美国也希望两年内达成一项和平协议，但是从目前来看，美国甚至无法让双方坐下来进行谈判。巴勒斯坦首席谈判代表埃雷卡特说，以色列不取消东耶路撒冷的新的建设项目，巴勒斯坦就不会回到和平谈判中来，根本没有谈判的余地。“我们需要看到的是以色列的合作态度，可是目前为止我们看到的是以色列的挑衅。”

　　阿拉伯国家领导人26日利比亚的苏尔特开始了他们年度峰会，讨论中东和平等问题。以色列和巴勒斯坦之间的危机处于这次会议27项议事日程的首位。阿拉伯国家联盟秘书长穆萨说，阿拉伯国家必须对以色列和巴勒斯坦之间的和谈有可能彻底失败作好准备。穆萨在阿盟首脑峰会的开幕式上说，大家应该研究和平进程彻底失败的可能性。现在到了面对以色列的时候。大家应该准备替代方案，因为，形势已经到了一个转折点。穆萨表示，和平进程现已进入一个新阶段，可能是最后阶段，阿盟接受了调停者的努力。穆萨说，没完没了的和平进程没有达到任何目标、徒劳无益。他还说，这是浪费时间，这让以色列得以在耶路撒冷及其占领区改善它的地位。

　　联合国秘书长潘基文也在峰会上发了言。他批评以色列封锁加沙地带，以及在耶路撒冷和约旦河西岸建造定居点。巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯也对以色列在约旦河西岸和耶路撒冷兴建住房表示不满。他指出，包括美国总统奥巴马在内的许多世界领导人都对此提出批评。阿巴斯说：“不能把耶路撒冷作为巴勒斯坦的首都，建立巴勒斯坦国也就没有意义了。”

　　以巴和谈于2007年年底在美国斡旋下恢复，但因以色列2008年年底对加沙地带发动大规模军事打击而再度中断。国际社会多次敦促双方尽快恢复和谈，但由于以巴在犹太人定居点和东耶路撒冷等关键问题上分歧难解，复谈一直未能实现。在奥巴马接任总统之后，中东和平进程一直陷于停顿，以色列和巴勒斯坦人对奥巴马政府普遍感到失望。奥巴马接任总统后，誓言将把中东和平进程作为一个重点。目前看来，中东和谈不但没在突破，反而面临彻底失败的危险。这对奥巴马的中东和平计划无疑是一大打击