广东首晒财政预算惹非议 无法下载专家都看不懂

　　广东首晒省级财政预算惹非议

　　只有“粗线条”没有“细纹路”，市民没法下载细看，专家也说看不懂

　　新快报讯（记者 尹辉）继广州首开先河公布市级财政预算之后，广东省财政厅日前也首次在其网站上公布了2010年省级财政预算。不过，此次公开的省级财政预算只有“粗线条”，没有“细纹路”。不仅市民没法下载细看，财税专家更是直言难看懂，无法解读。

　　116个省级部门预算未公布

　　此次财政厅在其官方网站首次公布了9个预决算表格，包括2009年一般预算收入执行情况表、2010年广东省财政一般预算收支表、2010年省级一般预算支出重点投入情况表等。同时公布的还有《广东省2009年预算执行情况和2010年预算草案的报告》。

　　昨日下午，记者欲下载9个表格时，发现仅能下载其封面图片，其具体内容则无法下载。

　　通过网站的模糊图片，记者发现此次公开的数据都是“大数”，没有分解，也缺乏编制说明，显得“语焉不详”，如2010年省级一般预算支出中，涉及一般公共服务的支出只能细化到财政事务等项目。

　　在今年省两会预算审查座谈会上，省人大代表辛瀑曾向省财政厅厅长刘昆建议：向人大代表公开的116个省级部门预算也要向社会公开。不过，此次公布的表格中并没有116个省级部门的预算情况。

　　财税专家称太粗无法解读

　　中山大学财税系主任林江在接受采访时表示，财政厅公布的表格太简单，没有说明，也缺乏2007年和2008年的数据，无法进行解读，也无法判断数据的高低是否符合一定的规律。

　　曾在省两会上提议省级预算公开的省人大代表辛瀑表示，至少有公开，总体来说都是一个进步。他认为，广东公开预算数据是公共财政管理透明化的很重要一步，不过公开的数据有待进一步细化，“一份财政预算越细越容易看懂，一份看不懂的预算只能说是做得不好的预算”。

　　有评论者撰文指出，让人看得一头雾水的账本公开意义要打折扣，预算公开一定要再细些。也有评论则认为，预算公开不妨秉持一种“渐进深入”的思维，不能当作“一锤子买卖”。

　　法学专家吁修改《行政复议法》

　　中国政法大学副校长马怀德称当前中国是“信访不信法”

　　新快报讯　（记者 陈红艳 通讯员 广大轩）昨天在广州召开的“政府解决行政争议机制研讨会”上，中国法学会行政法学研究会会长、广州大学公法研究中心主任应松年教授在会上呼吁：实施十年的《行政复议法》应该修改。

　　应松年认为，《行政复议法》颁布实施十周年了，随着经济、社会的发展，我国行政复议制度还不能满足时代的要求，迫切需要改革和完善，修改《行政复议法》的时机和条件已经成熟。

　　“当前申请行政复议的数量还不如提起诉讼的人多，更不用和信访的人数相比！”应松年说，中国当前正在进入行政诉讼案件、信访数量最多的年代。在正常情况下，一个国家解决行政争议的体系中，行政复议应该是公民首选的途径，受案数量也应该数倍于行政诉讼，当前行政复议的优势和潜力还远远没有发挥。

　　中国政法大学副校长马怀德教授认为，当前中国最重要的国情是“信访不信法”，但信访并不是社会纠纷解决的主渠道，从某种意义上说，信访甚至带有“拦车陈情告御状，击鼓鸣冤盼青天”的封建色彩。在法治社会，应当将民众的诉求及各类争议的解决引导到法治轨道上来。