耶路撒冷争端陷入“闷局” 令美国处于尴尬境地

　　就耶路撒冷问题，28日结束的第二十二届阿盟首脑会议对以色列做出“强硬表态”，而加沙地带的巴勒斯坦人也以集会的形式对此予以响应。不过据美国媒体报道，以方一个新的定居点计划“正在进行之中”，这使得能够对以色列施加真正影响的美国处于尴尬境地。有分析人士认为，就耶路撒冷问题，巴方“声音大”，以方“动作多”，美方则“左右为难”，似乎正成为一个很难打破的“闷局”。

　　强硬——

　　阿盟秘书长称：“现在是阿拉伯国家站出来面对以色列的时候了”

　　本报喀土穆3月28日电（记者吴文斌）第二十二届阿拉伯国家联盟（阿盟）首脑会议28日下午在利比亚海滨城市苏尔特闭幕。会议就一系列地区问题进行了磋商，其中耶路撒冷问题成为关注焦点。

　　会议通过的《苏尔特宣言》强调将尽一切努力解决阿拉伯内部分歧，加强合作与对话。关于巴勒斯坦问题，《宣言》强调成立以东耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国，谴责以色列对巴勒斯坦领土的侵占，要求以色列立即停止单边政策，停止扩建犹太人定居点。

　　第二十一届阿盟首脑会议主席国卡塔尔埃米尔哈马德和本届会议主席利比亚领导人卡扎菲在讲话中指出，本次会议应就以色列在耶路撒冷扩建定居点问题作出“超出言辞谴责，并能付诸实际行动的决议”。

　　阿盟秘书长穆萨也表示，巴以和平进程已经到了一个转折点，“现在是阿拉伯国家站出来面对以色列的时候了”。卡扎菲更是抨击以色列，称其是阿拉伯国家“不共戴天”的敌人，并同时指责阿拉伯国家多年来未能对以色列采取一致而强有力的行动，认为这是阿拉伯世界的“失败”。

　　巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯说，耶路撒冷是实现地区和平的关键。如果以色列不结束对巴勒斯坦领土的占领，巴以之间就不可能达成任何和平协议，“巴勒斯坦人将守卫耶路撒冷的每一寸土地每一块石头，要保卫巴勒斯坦国的首都（耶路撒冷）”。

　　阿巴斯还呼吁国际社会拒绝承认任何以色列在耶路撒冷的单边行动，阻止其在巴勒斯坦被占领土上的任何侵犯行为，并向巴勒斯坦人民提供保护。

　　应邀与会的联合国秘书长潘基文在发言中呼吁巴以之间进行间接谈判，并争取在两年内解决所有问题。潘基文说，“除了两国方案，我们别无选择”，“耶路撒冷对于有关各方的重要性应得到尊重，应通过谈判手段使耶路撒冷成为两国共有的首都”。

　　响应——

　　杰哈德领导人指出：“为制止以色列的侵犯行为，阿拉伯国家必须形成统一战线”

　　本报开罗3月28日电（记者李潇）数千名巴勒斯坦人27日在加沙地带举行大规模集会活动，呼吁阿盟采取措施制止以色列在耶路撒冷扩建定居点的活动，并要求以色列解除对加沙地带的封锁。

　　巴勒斯坦伊斯兰圣战组织（杰哈德）领导人之一哈利德·巴特什在集会上发表讲话指出，“为制止以色列的侵犯行为，阿拉伯国家必须形成统一战线”。

　　伊斯兰抵抗运动（哈马斯）和民族解放运动（法塔赫）等巴勒斯坦各派别的官员也在集会上发表讲话，呼吁阿拉伯国家“团结一致地支持巴勒斯坦人民独立建国的权利”。

　　但当地一位分析人士认为，目前的巴以局势并不能让人乐观。

　　就在26日，巴勒斯坦武装人员在加沙南部地区与以色列军队发生交火，导致4人死亡，其中包括两名以色列士兵。有目击者称，以军率先向交火地点发射炮弹，当场炸死2名巴勒斯坦人，炸伤3人，死伤者随后都被送往医院。

　　而在当天早些时候，以色列士兵还在加沙北部开枪打伤一名15岁的巴勒斯坦少年。

　　这位分析人士表示，穆萨在本届阿盟首脑会议上提议建立一个不包括以色列在内的阿盟成员国及其周边国家的联盟，“这是非常有必要的”，因为“对抗以色列，巴勒斯坦与阿盟成员国要做到相互响应”。

　　尴尬——

　　美国媒体报道说：“内塔尼亚胡刚刚结束访美，又准备在定居点问题上有新的动作”

　　本报华盛顿3月28日电（记者温宪）据美国媒体26日报道，刚刚结束访问美国的以色列总理内塔尼亚胡又准备在犹太人定居点问题上开始“新的动作”，并且还有以方官员证实说，一个新建20套犹太人定居点住宅的计划“正在进行之中”，这些住宅建设之地位于巴勒斯坦人聚居区。

　　美国舆论认为，尽管阿盟首脑会议对以色列做出“强硬的表态”，但真正能左右以色列的还是美国，然而，以方目前的立场却使美国处于极为尴尬的两难境地。

　　内塔尼亚胡这次美国之行多有不寻常之处。最引人注目的是他于3月23日晚与美国总统奥巴马的会见被实行了完全的“新闻封锁”：会见后既不发表声明，也不提供新闻图片。

　　据透露，内塔尼亚胡当晚先与奥巴马进行了一个半小时的单独会见。随后，内塔尼亚胡又与他的助手们在白宫内的罗斯福室密商了一个半小时。之后内塔尼亚胡要求再次与奥巴马见面。在此后半小时的会见中，内塔尼亚胡向奥巴马提出了以方的新建议，但据称未被美方接受。

　　换言之，美以双方在为中东和平进程症结“解扣”的努力中依旧各说各话。

　　围绕耶路撒冷定居点问题，美国和以色列的尖锐分歧凸显双方战略困局。

　　奥巴马政府就任后，即以实现“两国方案”为目标，将恢复巴以和谈作为着力点，千方百计推动陷于停滞的中东和平进程，旨在以此推动其在全球外交中出现良性的“蝴蝶效应”：既可改善与阿拉伯国家和伊斯兰世界的关系，亦可挤压伊朗利用巴勒斯坦、黎巴嫩等地强硬势力对抗美国的空间，进而推动伊核、伊拉克和阿富汗等问题发生有利于美方战略利益的变化。但以方对美国的“苦心”似乎置若罔闻，坚持认为建设定居点是其理所应当的权益。

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　　利比亚与申根区成员国相互解除入境禁令

　　本报开罗3月28日电（记者李潇）利比亚外交部于27日发表公报，宣布解除对申根区成员国公民的签证禁令。同一天，欧盟也宣布取消针对包括利比亚领导人卡扎菲在内的188名利比亚人进入申根国家的入境和过境禁令。

　　据利比亚国家通讯社报道，利方在公报中强调，“利比亚解除之前对申根区成员国公民进入利比亚的签证发放禁令，是为了加强与欧盟之间的合作。”

　　在利比亚出席阿盟首脑会议的欧盟轮值主席国西班牙外交和合作大臣莫拉蒂诺斯则在一份新闻公报中说，应瑞士的要求，欧盟决定解除针对利比亚人的入境禁令。

　　公报还对这一措施给相关利比亚人带来的不便表示歉意，同时表示，欧盟希望将来不会再有此类事件发生。公报还称，欧盟希望与利比亚保持良好的关系，并希望近期能够签订合作框架协议。2009年11月，瑞士政府宣布中止与利比亚签署的关系正常化协议，并继续限制向利比亚公民发放签证。同时，由于瑞士在2008年底正式加入申根区，根据《申根协定》，瑞士以“公共安全”为由将在瑞士不受欢迎的利比亚公民的信息输入申根信息系统，导致其他申根国家不能再给这些利比亚人发放签证。作为反制措施，利比亚停止向申根25个国家的公民发放签证。

　　阿拉伯国家联盟首脑会议

　　阿拉伯国家联盟首脑会议是阿盟和阿拉伯国家的最高级别会议，主要商讨地区性重大问题。阿盟自1945年3月成立以来，已举行过22次例行首脑会议。第一次首脑会议1964年1月在开罗举行。

　　阿盟是阿拉伯世界最具代表性和影响力的组织，其宗旨是：密切成员国间的合作关系，协调彼此间的政治立场，捍卫阿拉伯国家的独立和主权，促进阿拉伯国家的整体利益，推动各成员国在经济、财政、交通、文化、卫生、社会福利、国籍、护照、签证、司法等方面密切合作；成员国相互尊重国家政治制度，彼此之间的争端不得诉诸武力解决，成员国与其他国家缔结的条约和协定对其他国无约束力。阿盟目前有22个成员国，总部设在开罗。

　　（据新华社） (来源：人民网-《人民日报》)