央行副行长苏宁：人民币跨境结算或新增14省市

　　人民币跨境结算或新增14省市

 　 去年7月份在上海和广东四市启动人民币跨境贸易结算政策，近期试点区域有望新增14省市。

　　中国人民银行（简称“央行”）副行长苏宁和央行货币政策二司司长李波昨日在上海透露，去年底以来，央行联合商务部、海关、税务、财政部、银监会等6部委，已对进一步推动跨境贸易人民币结算进行了调研，目前对扩大试点范围、拓宽境外人民币来源渠道等问题基本达成共识。

　　而据记者获得的消息，未来将有14个省市纳入新一批试点范围，包括江苏省内的苏州、无锡、常州和南通等4个城市，以及浙江省内的杭州、宁波和温州均将被纳入试点。

　　制度设计

　　“创造一种平等的环境”

　　苏宁和李波均是在出席第三届长三角金融论坛上作上述表示的。李波透露，下一步将履行报批手续。

　　同一场合，国家税务总局货物劳务税司副司长王振华透露，针对边境与毗邻国家的一般贸易出口人民币结算出口退税政策，也已经过国务院批准，近期将会颁布。

　　“我们应该使得人民币的国际地位与我国经济实力和贸易总量相适应。”对于推行人民币贸易结算的初衷，苏宁昨日在会上再次重申，国家的经济实力和贸易总量在不断增加，但是金融地位与国力、贸易量相比尚处弱势。

　　苏宁说，人民币贸易结算是市场化的选择，不是说制定一些优惠政策推动人民币在结算中使用，而是创造一种平等的环境，按国际市场推行的办法来设计人民币贸易结算的办法和制度，其中最关键的一条即允许外币做的也要允许人民币做。

　　苏宁另外还称，“我们只监督、控制人民币的跨境流动，对人民币出境以后怎么用、怎么管就不管了。”他指出，贸易的真实性，在资本项下未开放的情况下对人民币跨境流动时会有审核，但审核不是采取事前审批的办法，而是事后检查的方式，要求企业建立资金流和物流一一对应的台账，并且台账需长期保留。

　　“中小企业

　　应纳入试点范围”

　　至于具体到扩大结算试点范围上，国家外汇管理局副局长方上浦昨日在上述论坛称，跨境贸易人民币结算试点政策下一步将考虑扩大到非洲、拉美以及欧盟一些国家和地区。

　　“目前试点政策把境外贸易对手限定在港澳地区和东盟一些国家的企业，采取行政准入的方式来确定企业试点的资质，可能在一定程度上影响了人民币贸易结算的潜在需求。”方上浦介绍，“而另一方面，非洲、拉美一些国家的部分地区愿意在一般贸易或者中资背景中接受人民币结算。一部分欧盟客户也对人民币结算有兴趣。”

　　与之相对，海关总署监管司副司长李伟昨日的关注点则在扩大试点企业范围上。他认为，“应将与香港、东盟地区来往较为密切的中小企业和港资企业纳入试点范围，充分释放跨境贸易人民币结算有效需求。”

　　另据昨日与会的上海市商务委员会副主任张新生透露，继上海首批92家单位列入跨境贸易试点之后，第二批上报的单位家数已达963家。他提出，上海在参与企业数量和试点境外市场方面还有待进一步提高和开放。

    央行副行长苏宁：正研究在沪建人民币离岸市场

　　东方早报记者杜琴庆

　　东方早报见习记者曾福斌

　　“我们支持在香港建立人民币离岸市场，同时也在研究，能不能在上海建立人民币离岸市场。”中国人民银行副行长苏宁昨日在上海出席第三届长三角金融论坛时表示。

　　苏宁说，在人民币尚未实现完全可兑换之前，要给流出境外的人民币一个交易的市场，这样才能促进和保证人民币贸易结算的发展。

　　据介绍，由于目前我国尚未实现在资本项目下的人民币自由兑换，拿到人民币的境外企业无法进入国内资本市场进行投资获得收益，因此这也在一定程度上打击了企业参与人民币贸易结算的积极性。

　　对此，苏宁表示，央行正在考虑为流到境外的人民币建立人民币离岸交易市场，使得拿到人民币的境外企业可以在这个市场上融通资金、进行交易、获得收益。

　　苏宁说，在总量控制下，要允许与贸易相关的资金的融通，因此央行也允许和贸易有关的人民币购售、资金融通、拆借，包括贸易融资贷款，当然会有一个总量的监控来保证其风险可控。

　　昨日，在同一场合，中国人民银行货币政策二司司长李波也透露，在风险可控的前提下，将扩大人民币境外用途和来源渠道，支持境外人民币离岸市场的发展以及境外人民币运用渠道和获利来源，此外，还将逐步有序开发境内市场，为境外合作主体扩充应用人民币的渠道。

　　与之可对照的是，央行此前更多表态的是在境外建立人民币离岸市场，而不是境内，尽管上海、天津均提出过建立人民币离岸市场的呼声。

　　今年3月，作为全国政协委员的苏宁在两会期间就表示过，希望在境外建立一些人民币离岸市场。而在春节前，香港金管局发表了一项通告，放宽了人民币在香港的使用限制，这不仅有利于促进人民币贸易结算的发展，而且有利于在香港逐步建立起人民币离岸市场。

    沪跨境贸易结算规模占全国半数

　　东方早报记者杜琴庆

　　上海市副市长屠光绍昨日在长三角金融论坛上透露，从去年7月份启动跨境贸易人民币结算试点以来，上海的结算金额累计已经超过70亿元人民币，其中今年以来的结算金额就达到了50亿元。上海市金融服务办公室主任方星海则补充，截至3月25日，上海跨境贸易人民币结算规模已达73亿元，占全国总规模的50%。

　　会上提供的数据显示，截至2月底，全国跨境贸易人民币结算达到了116亿元。

　　屠光绍昨日还说，跨境贸易人民币结算试点为相关的金融业务和产品创新进一步开拓了路径。屠光绍说，人民币结算试点需要企业在境外试点地区开立结算账户和其他的配套条件，通过试点，境内与境外配套的业务创新也在逐步发展，上海的相关企业和银行在买方信贷、人民币对外投资、人民币对外担保以及人民币购售业务等方面也都率先突破。

　　他说，上海将努力探索为长三角地区提供通道和平台，推动区域内金融结构的业务合作。