窦玉沛谈清明祭扫：确保祭扫安全 提升服务水平

　　日前，记者就清明节被纳入国家法定假日以来，群众清明祭扫活动发生的变化、呈现的特点、民政部门在清明服务保障工作中积累的经验、今年的工作安排等问题，采访了民政部副部长窦玉沛。

　　窦玉沛将这两年群众祭扫情况概括出五个特点：首先，人们的节日观念增强了，祭扫人数有显著增加。其次是群众错峰祭扫意识提高，祭扫出行也日趋理性。三是殡葬单位提供的服务形式呈多样化，文明祭扫已经蔚然成风。四是节日内容丰富，清明内涵回归了多元化。近两年许多人将祭扫活动与郊游踏青、走亲访友结合起来，不少港澳台同胞和海外侨胞还纷纷返乡祭祖，开展交流合作，清明节已成为传递亲情、传承文化、促进和谐的重要桥梁和纽带。五是各地相对集中出台了殡葬惠民政策。清明节期间，社会各界高度关注殡葬改革、管理和服务。各地政府顺应人民群众的新期待，研究制定了殡葬惠民政策，特别是在困难群众殡葬救助、基本殡葬服务政府埋单等方面不断取得突破。

　　窦玉沛表示，两年来，各地在清明节工作的组织协调、应急管理、服务接待、安全保障等方面的水平得到明显提高。首先，建立了部门配合、密切协作的新机制。其次，形成了科学高效应急管理的新体系。包括建立了应急值守和重大事故报告制度，形成了集预测、预警、预报、监测、快速反应于一体的清明节工作应急管理体系。再次，创新了安全有序、优质服务的新方式。比如科学规划祭扫路线、多渠道提供祭扫信息、多形式疏导人流车流等。引领文明祭扫、移风易俗的新风尚也是这两年来取得的重要成绩。许多殡葬单位主动为群众搭建文明祭扫平台，引导群众环保祭扫。两年来，鲜花祭扫、网上祭扫、居家祭扫、社区公祭等新风尚不断涌现，群众参与的积极性不断提高。

　　提到今年清明工作的安排，窦玉沛说：“随着清明节日观念的逐步强化，清明集中祭扫的压力会不断增大，群众对公共服务也寄予热切期望。尤其今年云南、贵州、广西等多个地区出现高温干旱，防火形势十分严峻。对于今年清明节工作面临的形势，我们不仅有充分的估计，也做了相应的应对准备，主要体现在确保祭扫安全和提升服务水平这两个方面。”窦玉沛强调，各地尤其是殡葬管理和服务单位，要把祭扫安全放在首位，全面排查安全隐患，完善各项应急预案，坚决管控祭扫火源，确保清明节安全、文明、祥和。

　　文明祭扫一直是清明节工作的一个重要主题，也是殡葬改革的重要内容，窦玉沛表示，民政部今年将继续鼓励各地积极创新祭扫方式，组织开展形式多样、内容丰富、具有地方特色的文明祭扫形式。并且要引导各地善于运用现代科技，开发网上祭扫方式，将祭扫活动从关注实物向关照心理需求的方向发展，缓解因实地祭扫带来的交通疏导、接待服务压力和安全隐患。还要结合清明节适宜植树种草的有利时机，积极探索节地、环保、生态的丧葬方式，适时推出树葬、花葬、草坪葬等少占地或不占地的骨灰安葬方式，组织骨灰撒散、撒海等活动，打造绿色、生态、和谐的清明。