国内奶粉企业丧失话语权 专家忧市场被外资控制

　　今年前两个月，经广东海关进口奶粉量价齐升，不仅进口量创下2007年来单月历史新高，进口均价也上涨至每吨3061美元。

　　有关人士接受记者采访时认为，在我国乳业尚未完全恢复之际，进口奶粉在占有市场话语权的基础上突然增加进口量并提升原料价格，会迫使对进口奶粉存在一定依赖性的我国本土乳品加工业被迫走上涨价之路，从而进一步削弱国产奶粉特别是高端奶粉产业的核心竞争力。

　　专家担忧，在外国品牌的这种市场操作之下，我国乳业将有可能彻底失去与洋奶粉竞争的能力，重蹈我国大豆及食用油市场被外资控制之路。

　　海关统计数据显示，1至2月，私营企业经广东口岸进口奶粉8543吨，剧增2.8倍，占同期经广东口岸进口奶粉总量的61.6%。国有企业进口奶粉148吨，增长5倍。

　　据广东奶业协会常务副会长陈三有分析，年初进口量大增的背后，反映了进口奶粉在我国奶制品市场上的强势地位，“基本上都是国外品牌说了算，国内企业没有话语权。”

　　这一观点得到了行业内人士的证实。施恩(广州)婴幼儿营养品有限公司市场部总监黄小勇说，在过去十年内中国奶粉品牌占据了七成以上的国内市场，外国奶粉品牌只占三成。但“三聚氰胺”事件成为我国奶粉行业发展的分水岭，从此中高端国产奶粉和进口奶粉市场情况占有份额“彻底颠倒过来”了。

　　国内企业认为，去年是进口奶粉品牌的“布局之年”。在一年左右的时间里，很多国外知名品牌纷纷在我国建立起全国性的市场网络。

　　陈三有向记者表示，奶粉行业的恢复是一个漫长的过程。他说，在2009年外国奶粉原料(基粉)低价大量进入我国市场的时候，国产奶粉(基粉)已经失去了价格的竞争优势，而这次占奶粉生产原料90%的基粉进口价上提，会迫使国内生产企业也随之提升价格，从而导致自身竞争力被进一步被削弱。

　　黄小勇分析说，利用价格操控市场，是跨国公司惯用的手法，而去年以来到今年年初，国内奶粉市场价格波动很大，就有外资操控的嫌疑：“特别是去年3月到5月这一段时间，外资品牌奶粉几乎是"无厘头"涨价。”

　　国内企业反映，在进口奶粉“步步紧逼”的同时，国内消费者的特殊心态也制约了国内奶粉行业复苏和发展。黄小勇说，国内消费者目前普遍存在“买贵不买对”，对大品牌的盲目依赖。

　　内忧外患之下的我国乳业，如何克服危机走向复苏？记者多方采访奶粉行业人士，大多数人认为加强生产源头的监管，是奶粉行业的当务之急。

　　陈三有认为，我国牛奶生产的现状是过度分散、尚未标准化规模化，千家万户的小农养殖模式使监管工作存在极大难度，而各地参差不齐的执法和监管水平也增加了出现问题的可能性。黄小勇表示，目前，国家政策的重点应该是在奶源扶持和监管上，因为目前市场症结点在消费者对国产奶粉不信任，而这种心理短期内无法扭转，必须靠国内奶粉企业用过硬的产品质量一点点挽回和重塑。（记者吴涛王攀）