巴西首都民众抗议石油分税法案

　　3月17日，曾有数万巴西首都学生和市民聚集在首都里约热内卢罢课罢工，抗议在石油储量丰富的省份削减石油税收的新联邦法案。抗议者称，削减当地石油税收将影响到2014年足球世界杯以及2016年奥运会在巴西的顺利举行。

　　里约热内卢是南美洲第一个获得奥运会举办权的城市，2009年该市在奥运会申办竞赛中脱颖而出，此外，巴西还将在2014年举办下一届世界杯足球赛，里约热内卢将建立媒体中心并承办冠亚军决赛。

　　里约热内卢筹办这些赛事的大部分财源都来自石油税收。巴西全国几乎90%的石油都出产自里约州海上油田，而于2007年和2008年发现的本世纪以来世界上第二大深海油田也位于该区域。

　　按照巴西现行法律，石油收益的一半都归出产石油的州及其政府所有，三分之一归属联邦国库，其余部分进入社会福利计划，而按照新修正案，今后所有石油收益都全额划归联邦中央政府，然后平均分配给联邦各州，包括那些没有石油资源以及相关工业的州。

　　这项新修正案已经在巴西众议院获得广泛支持并得到通过，目前正等待参议院审议，该修正案是为建立一个快速发展的石油工业新框架而被修订的几个法律之一，如果该修正案最终确立为联邦法律，那么此前一直没有石油收入的联邦州将大幅提高财政收入。

　　里约州州长塞尔吉奥·卡布拉尔（SergioCabral）认为，这项法案将巴西的石油税收平均分配给全国26个州，这对里约州就像处以“私刑”，他在讨论该建议案时曾当众落泪。

　　卡布拉尔州长认为，如果法案被通过，该修正案将使得里约州每年损失28亿美元财政收入，这对里约州的未来是一场灾难。他还说：“这项修正案使得奥运会和世界杯难以筹办，城市将陷于停顿，里约州也不再有充足财源。”

　　巴西国家能源部长也呼吁参议院叫停该修正案，他认为这过于“激进”。很多分析家也预计巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦（LuizInácioLuladaSilva）将会否决该修正案，该修正案还需要更多协商以谈判如何分配不断增长的石油收益。

　　“桑巴能否拯救我们的石油？”里约热内卢市民卡里奥克（Cariocas）认为可以，他估计当天有15万人参加集会游行以反对该修正案。在里约热内卢市，巨大的标语被悬挂在了“救主基督”雕像和马拉卡纳足球场上方，这里也是2014年世界杯决赛举办地，此外，桑巴歌手和摇滚乐队也在城市中心举办演唱会。

　　示威者们得到了奥运会和世界杯筹委会官员的支持，他们警告说，修正案将削弱赛会场馆建设、交通基础设施更新以及安保工作的进程，而此前里约热内卢市政府本已预算支出140亿美元筹备奥运赛事。

　　巴西奥组委也发布一项声明称：“来自石油开采业的收入减少将使得里约热内卢无法为筹办2016年奥运会开展必要的工作。”

　　之所以要在此时重新分配国内石油收益，其目的是为了提高巴西目前迟缓的2014年世界杯足球赛筹备工作，尽管早在2007年十月巴西就获得了该项赛事的举办权，但截至目前比赛场馆的建设工作仍未开始。

　　通常情况下，世界杯体育场馆必须在世界杯比赛前一年竣工以举办联合会杯足球赛，该赛会是世界杯足球赛的彩排预演，而负责筹备世界杯的官员本月早些时候表示，他们为各方在筹办工作中的缺乏紧迫感感到担心。（常旭旻）