中广网北京3月31日消息(记者冯慧玲)据中国之声《新闻晚高峰》16时45分报道,昨天,国土资源部官方网站上公布2010年部门预算,成为第一个公开部门预算的中央部委。听说国土部是第一个公开部门预算的中央部委的消息,国土部财务司司长赖文生的脸上显得有些诧异,他解释说,财政部要求各部委在两会结束后15天内公开预算,国土部是在第14天的时候公布,没想到排在了第一位。
赖文生:预算公开是全国人民盼望已久的事情,公众知道国家预算的情况让他们有这种知情权,这是法律要求的。两会结束之后,财政部就预算公开的问题专门对各部门进行了部署。部长就批示,让我们严格按照要求,予以公开。
赖文生司长说,公开预算,可以便于人大、媒体和公众了解预算的内容,监督预算的执行等等。
赖文生:人大在审议的过程中,他就可以把中央预算下达的还有各部门公布的,包括今后执行的,可以在这样几个层次加以对照、对比之后进行分析。到年终的时候,等我们的财务决算出来之后,社会媒体还可以根据财政审批的、通过的决算跟预算来对比,以此来对政府的预算执行情况进行监督。
按照国土部公布的预算看,今年,国土资源部收入及支出总预算为347365.86万元,其中,中央财政拨款204985.40万元,事业收入49109.56万元。另外收入中还包括了事业单位经营收入、附属单位上缴收入、其他收入以及用事业基金弥补收支差额和上年结转等。
按支出功能分类,支出款项包括外交支出、科学技术支出,社会保障和就业支出以及国土资源与气象等事务支出等。
对于目前公布的预算内容,有人认为,很多内容老百姓并不能真正明白,很难起到监督的作用,对于这样的质疑,赖文生司长也认为,目前公开的预算内容确实与老百姓看得懂还有一段距离,但一定会逐渐改善。
赖文生:除了有些专家对财政科目的设置比较清楚以外,一般老百姓要真正的对国家预算的这套科目熟悉,可能还需要有一个过程。随着我们逐步公开以后,老百姓慢慢地也会看懂这个国家预算。现在国家的预算许多科目它专业性特别强,今后如何使这些国家预算的科目更加让老百姓看得懂,它的设置的内涵,特别是关注民生的东西,能够让老百姓看得清楚,我想这还需要做大量的工作。
赖文生司长告诉记者,对于老百姓非常关心的项目,比如土地出让金的收取及使用、比如农村土地征地补偿费用等等内容,并不在国土部的预算之内,而是属于中央和地方预算。
赖文生:老百姓更多的关注的可能就是以后中央预算和地方预算中土地出让金问题,土地出让金的使用问题;包括对农民的征地补偿的问题,这些数字不是由国土资源部来公布,主要是通过中央财政跟地方财政来公布。因为这些专项的收入,都纳入到中央和地方预算的“盘子”里头,国土资源部门只是履行他征收的一些职责。
就在今天,财政部在官方网站公布了“财政部2010年部门预算”,成为继国土部之后成第二个公开预算的中央部委。