科技部发布2009年度政府信息公开年报

　　科技部政府信息公开年报（2009）

　　2009年，科技部认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）精神，以科学发展观为指导，在进一步丰富政府信息公开内容、健全信息公开机制、完善信息公开制度、严格信息公开程序上抓好落实，依法有序推进政府信息公开工作。

　　一、政府信息公开工作基本情况

　　1.进一步加强对政府信息公开的组织领导

　　为贯彻落实《条例》精神，加强对政府信息公开工作的指导，在部依法行政工作领导小组的领导下，科技部专门成立了由部领导担任组长，有关司局级领导任成员的科技部贯彻实施《条例》工作组（以下简称“工作组”）。2009年，为适应部内有关单位人员和机构变化的情况，科技部对工作组成员及联络员进行了及时调整，以更好地组织领导科技部政府信息公开相关工作。

　　2.建立健全政府信息公开工作机制和相关制度

　　在反复征求部内各单位意见的基础上，起草了《科技部政府信息公开管理暂行办法》、《科技部政府公开信息保密审查办法》等制度。《暂行办法》在组织机构和职责、主动公开的范围和办理、依申请公开的办理等方面作了明确规定；《保密审查办法》的出台，将有助于进一步规范政府信息公开保密审查程序，确保公开的信息既及时准确公开，同时又做到该保的密能保得住。

　　3.积极推动政府信息公开应用系统应用

　　一是完成了依申请公开管理信息系统建设并上网运行，实现了政府信息公开申请在线办理。该系统已于2009年8月初正式上网试运行，可实现对信息公开申请的网上流转、处理。目前，系统运行正常，社会公众及相关机构已通过该系统成功提交了13件政府信息公开申请，占2009年科技部收到的政府信息公开申请总量的一半左右。

　　二是加快推进政府信息报送系统建设。为进一步做好科技部政府信息公开目录系统的内容维护工作，建设便捷的政府信息报送渠道，2009年1月，结合门户网站信息报送系统建设，科技部启动了科技部门户网站信息报送系统建设工作。新系统具有信息报送、编辑修改、统计分析、用户管理、在线交流、站内短信等功能。目前，新系统已完成安全测试，并上线试运行。

　　4.积极开展培训教育，加强队伍建设

　　适时召开政府信息公开工作会议，传达国务院有关政府信息公开的指示和精神，学习政府信息公开知识，增强了工作人员及时、准确、主动公开政府信息的意识。同时，通过举办政府信息公开培训班的方式，对从事政府信息公开工作的人员进行专门培训，加强队伍建设，提高依照条例、严格按程序进行政府信息公开的能力。

　　二、主动公开信息情况

　　按照《条例》规定，坚持“公开为原则，不公开为例外”的原则，科技部通过政府门户网站、新闻发布会、网上咨询等方式，多渠道积极做好主动公开工作。

　　1.政府信息公开专栏

　　2009年，政府信息公开专栏共更新125条信息，其中法规政策41条，占当年该栏目更新量的32.8%；科技统计与发展报告39条，占31.2%；人事工作31条，占24.8%；政府采购8条，占6.4%；科技奖励5条，占4%；组织机构1条，占0.8%。该专栏共有177792人访问了742652个页面，平均每天有487人访问2034个页面，专栏已成为社会公众了解科技部政府信息的重要窗口。

　　2.新闻发布会

　　2009年，科技部共举办自主新闻发布（通气）会14次，国务院新闻办新闻发布会1次，60年国庆新闻中心记者招待会1次，其他各类新闻活动70余次；邀请新闻媒体记者近1100人次，利用各种新闻媒体直接发布报道2450余篇（条），直接信息发布报道文字总量超过100万字。

　　3. 门户网站

　　一是通过科技部门户网站发布相关信息。自1999年以来，科技部门户网站一直是面向社会发布科技政策、法规、科技管理工作、向社会提供服务的重要渠道，也是科技部与全社会科技工作者互动和交流的阵地和平台。目前，国家各类科技计划项目已经全部实现网上一站式申报管理，部分科技计划项目已采取网评的方式办理。2009年，科技部完成了863计划、973计划、科技支撑计划等11类科技计划或专项工作等申报、立项、评审等工作，各类计划共申报项目（课题）超过13000项，发布项目申报指南及其他项目申报信息220余条。本年度科技部门户网站发布各类信息7793条，平均每天有32550人访问网站。

　　二是积极做好科技统计信息公开相关工作。2009年公开出版了《中国科学技术指标2008》、《科技统计报告》等科技统计出版物，通过科技部门户网站“科技统计”栏目和中国科技统计网，向社会及时公开科技统计报告、主要统计数据、科技统计资料汇编等，中国科技统计网访问达174.9万人次。

　　4、其他途径

　　除依靠上述门户网站、新闻发布会等渠道主动公开信息外，我们还通过电话咨询、电子邮件、网上咨询等方式，有效推动政府信息公开工作。我部非常重视通过公众问答、部长信箱等方式发来的各种信息咨询、情况反映及有关诉求，基本都能做到及时反馈和办理。2009年，共收到各类信息5611件。其中，公众问答栏目平均每天有934人访问3540个页面，共接受社会公众咨询2440件次；我部门户网站设立的部长信箱已运转11年，成为一个品牌栏目，2009年收到各类邮件3171件，对于公众的咨询、反映和诉求信息，我们都给予及时答复和办理，对于共性问题，在网上公开发布。

　　三、依申请公开信息情况

　　2009年，科技部收到信息公开申请28件，除因要件不全或信息内容描述不准确等原因退回6件申请外，共收到有效申请22件，约占全部申请量的79%。从申请主体来看，公民申请22件，约占申请量的79%；法人或其他组织申请6件，约占申请量的21%。从申请方式来看，通过依申请公开在线系统提交申请13件，约占申请量的46%；通过电子邮件提交申请8件，约占申请量的29%；通过现场填表提交申请3件，约占申请量的11%；通过传真方式提交申请3件，约占申请量的11%。从申请内容看，主要涉及科技政策、科技经费、产业发展战略、项目成果信息、科技计划管理等工作信息。申请内容涉及科技部8个业务部门。

　　22件有效申请均在规定时限内按期答复，6件无效申请也逐一向申请人作出了解释说明。在有效的22件申请中，同意公开的20件，约占有效申请的91%；不属于科技部职能的但告知其获取途径的1件，约占有效申请的4.5%；“不予公开”的1件，约占有效申请的4.5%。

　　2009年，对依申请公开的政府信息，科技部未收取任何检索、复制、邮寄等费用。

　　四、行政复议和行政诉讼情况

　　2009年，科技部未发生因政府信息公开而被提起行政复议或行政诉讼的情况。

　　五、政府信息公开工作存在的问题及改进情况

　　经过2009年政府信息公开实践，我部逐步积累工作经验，主动寻找差距和不足，不断完善工作机制和手段，政府信息公开工作得到稳步推进。但还是存在一些问题和不足。2010年，科技部将进一步做好以下工作：

　　1.按照《条例》和国务院关于政府信息公开的有关要求，继续加强信息公开的制度建设。在修改完善的基础上，尽快出台《科技部政府信息公开管理暂行办法》和《科技部政府信息公开保密审查暂行办法》等，推动政府信息公开依法、依规、有序开展。

　　2、积极探索将部门财政预算予以公开的有效方式方法。我部将按照财政部门的统一部署和安排，积极稳妥推进部门预算公开工作。

　　3.加强培训和督查。结合依申请公开在线系统、政府信息公开目录系统建设，做好我部相关人员的业务培训工作。加强相关业务研讨，及时总结信息公开工作的经验，查找薄弱环节。此外，在政府信息的主动公开与更新、政府信息申请的回复办理等方面，加大监督检查力度。

　　4.继续做好政府信息公开的信息更新工作，以及社会公众提出的政府信息公开申请的办理和答复工作。