美国总统奥巴马3月31日宣布将在美国近海扩大油气资源开采的决定,以及美国发展清洁、可再生能源的设想。尽管只是一个政策框架,但从中可以窥测出奥巴马的能源战略显然是通盘权衡后的折中产物。
过去20多年里,美国历届政府只准在墨西哥湾部分海域开采油气资源,最主要的原因是其他沿海地区的环保人士坚决反对近海开采。
直到2008年石油价格冲破每桶140美元,民主、共和两党才达成共识,同意布什政府提出取消近海开采禁令建议。可是奥巴马上任后致力于发展清洁、可再生能源,联邦上诉法院于2009年4月冻结了布什政府方案,理由是该方案科学依据不足。
奥巴马关于扩大近海油气资源开采的方案,只允许在东海岸离弗吉尼亚州海岸线50英里的一片海域开采,不允许在离佛罗里达州海岸线125英里以内的海域,以及整个西海岸近海海域,包括阿拉斯加近海部分海域进行类似的开采。而布什政府则希望在上述所有近海海域开采油气资源。显然,奥巴马的方案是前总统布什类似计划的“缩水版”。
奥巴马本人也承认,“这是一个不容易作出的决定”,而且是“权宜之策”。因为美国的石油蕴藏量只及世界的2%,而美国的石油消费量达到世界的20%。所以,在美国近海扩大开采短期有可能增加就业机会,促进经济发展。但是,从长远看,不可能从根本上解决美国的能源需求。
最新调查结果显示,奥巴马“喜新厌旧”的新能源战略设想在民众和国会议员中均受到冷落。奥巴马折中方案的初衷,显然是希望得到国内不同利益集团的接受和谅解。不过,这个初衷可能不那么容易实现。开采计划一宣布,环保主义者即指责他“令人非常失望”。石油工业界人士虽然支持开采计划,但不满他在布什政府的开采计划上“缩水”。国会里,两党议员也都颇有微词。
《国际金融报》(来源:人民网-《国际金融报》)