巴基斯坦更改省名 “西北边境省”退出历史

　　巴基斯坦宪法修改委员会3月31日签署了一项名为“第18修正案”的宪法改革草案，将该国“西北边境省”正式更名为“开伯尔－普赫图赫瓦省”。至此，闹得沸沸扬扬的“改省名”事件终于暂时画上了句号。

　　名声不好　地位重要

　　西北边境省是巴基斯坦最小的一个省，共有2000万人口，其中四分之三是普什图人，主要语言也为普什图语。新省名中的“普赫图赫瓦”，是普什图语的音译，意思为“普什图之地”，而“开伯尔”则代表着该省内有著名的开伯尔山。由于和阿富汗接壤，长期以来这个省在巴基斯坦的声誉并不佳，不仅因代表“极端”和“落后”，还因塔利班和基地组织藏身于此之地而“闻名世界”。美国中情局一直认为，目前生死不明的基地组织头目本·拉登就藏匿在该地。尽管这个省始终面临着形象问题，但它却具有非常重要的战略地位，可以直观地把它视作插进中国、阿富汗和印度之间的一个三角形楔子。

　　在外国人眼里，一个省更名换姓可能只是茶余饭后的一个小话题，可对于一个拥有众多人口且面临内忧外患的多民族国家而言，将一个战略要地改名是涉及到国家安全和政治利益的大问题。

　　名正言顺　事关重大

　　作为巴基斯坦的边境省份，又和战乱不断的阿富汗接壤，这本身就是一件尴尬的事情。英国殖民者到来之前，西北边境省主要属于阿富汗。巴基斯坦独立后，该省通过公投加入了巴基斯坦。而苏联入侵阿富汗后，又约有500万阿富汗难民逃入了西北边境省。因此，长期以来，该省与阿富汗的命运可谓息息相关。虽然是弹丸之地，但名称问题不仅事关行政管理，还关乎民族认同、主权完整。

　　在被称作“西北边境省”以前，该地曾有过一连串的名字。1901年以前，它是英属印度大旁遮普省的一部分，被旁遮普人视作山民。1955年，独立后的巴基斯坦赋予它一个听起来十分怪异的名字——单元地（OneUnit）。1970年怪名被取消后，据说由于找不到合适的名字，“西北边境省”就堂堂正正地成为了官名。

　　但这个名字并不为西北边境省的居民所接受。1947年巴基斯坦宣告独立后，巴基斯坦的旁遮普人基本定居旁遮普省，俾路支人聚居俾路支省，信德省则基本上是信德人的地盘。在这种情况下，西北边境省的居民及政客就抱怨了，为什么他们的省就不能以自己的民族名称命名，而非要用一个不带任何民族色彩、听起来像个地理概念的术语命名呢？

　　省名之争　权力之战

　　其实，换名字很简单，但换什么名字却是很令人头疼的事。因为无论起什么名字，只要其含义稍微超出地理概念，难免就会“有人欢喜有人愁”。

　　最初，占西北边境省人口多数的普什图族人想将省名改为“普什图斯坦”或者“阿富汗尼亚”，但这一建议遭到北部非普什图族人的反对，理由是普什图族人和阿富汗有着非常紧密的联系，这个名字多少带有分裂主义色彩。后来，巴基斯坦人民党又提出改名为“普赫图赫瓦”，即“普什图之地”。1997年，西北边境省专门为此通过了一项决议，但穆斯林联盟（谢里夫派）又提出了反对意见，认为新名字忽视了省内的其他民族。直到“第18修正案”决定正式改名为“开伯尔－普赫图赫瓦”，这场纷争才算勉强平息。

　　而新的省名之所以被通过，就是因为接受了该省少数民族（主要是旁遮普人）代表的建议，在“普赫图赫瓦”前加上了不带任何人种含义的中性音节“开伯尔”，并用半破折号分开。

　　作为一个折中方案，“开伯尔－普赫图赫瓦省”这个新名字得到了人民党和穆盟（谢里夫派）的认可，但新省名仍然无法满足所有党派的要求。巴基斯坦穆斯林联盟（领袖派）就对这一新省名表示了反对意见。（记者王茜婷）