辽宁纪委：国企招标采购腐败主要发生在六环节

　　人民网北京4月2日电（记者贾玥） 据国家预防腐败局网站消息，辽宁省纪委今日发文强调要强化对国有企业招标采购腐败现象的治理。文章说，招标采购腐败现象仍在一些地区、企业滋生蔓延，且手段更加隐蔽，方式不断翻新，亟须有力措施加以规范和治理。从招标采购程序的各个主要环节来看，其腐败行为的发生主要存在于编标、招标、投标、开标、评标、中标六个环节。文章对于这六种腐败途径进行了详细阐述。

　　以种种借口规避招标时有发生

　　文章指出，随着《招标投标法》的实施，公开抵制招标的现象比较少见，但以种种借口规避招标却时有发生，一是以时间紧、任务急的情况请领导出面免除招标程序或干脆采用商务谈判的形式进行采购；二是以所谓议标取代招标。为规避招投标，把一家供货单位拿到会议上由相关人员集体研究讨论，得到主要领导或大多数人的肯定，就确保中标；三是肢解采购项目规避招标，就是将所采购的一个项目化解为若干项，使每一项都达不到企业所规定的招投数额，从而执行零星采购程序。

　　一些招标部门通过手段排斥潜在投标人

　　《招标投标法》明确规定，招标分公开招标和邀请招标两种方式。文章指出，在招投标活动中，一些招标部门为了自身的利益及其不可告人的目的，往往采用公开招标的少，邀请招标的多。此外，有的招标人或招标代理机构采取控制招标时间等手段排斥潜在投标人。很多采购招标文件，在开标前两三天才发给投标人，招投标期时间过短，使得某些投标人不能及时获得招标信息，来不及编制标书而排斥在外，从而限制了投标人的数量，影响了招标采购的质量。

　　领导或权力部门干预招投标现象仍存在

　　文章认为，目前领导或权力部门干预招标采购比以前明显减少，但还没完全杜绝且采取了更加隐蔽的方式。如领导或权力部门基本上不递条子，不打电话，而是当面交代或暗示，或是由中介人出面，这些中介人主要是领导干部的亲属、子女、司机、秘书等身边的人，在招投标中穿针引线，利用领导干部的职权或影响，为某家单位入围或中标暗中做工作。

　　此外，文章列举，制定招标文件时带有明显倾向性、投标单位相互串通或弄虚作假骗取中标、招标人及评委与投标单位私下接触、泄露标底或项目资金、投标单位与施工单位互相勾结等行为也是造成一些国有企业招标采购出现腐败的原因。

　　（责任编辑：贾玥）

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