北京实施新一轮工作日高峰时段区域限行措施

　　4月11日起，北京市将实施新一轮工作日高峰时段区域限行交通管理措施，实施时间为2010年4月11日至2012年4月10日。4月2日，北京市有关部门表示，除了维持现有限行措施，北京市还将推出党政机关、企事业单位错峰上下班等一系列综合措施。

　　新政发布

　　尾号限行

　　延长至2012年4月10日

　　本次尾号限行实施时间为2010年4月11日至2012年4月10日。号牌组合和轮换周期、限行区域、限行时段不变，即：号牌组合为1和6、2和7、3和8、4和9、5和0(含临时号牌；机动车牌尾号为英文字母的按0号管理)，受限号牌每隔13个周轮换1次，限行区域为北京市五环路以内（不含五环路），限行时间为工作日早7时至晚20时。

　　错峰

　　机关企事业上下班推迟

　　“最早"试点"错峰上下班的单位是各大商场，将平日开门时间由最初的9时推迟至10时，取得了较好的效果，此次将扩大错峰上下班的单位。”市政府副秘书长周正宇介绍，其中北京市各级党政机关、社会团体、事业单位工作人员，承担城市运行和服务保障的企业单位管理人员，北京市各级国有资产监督管理部门监管的其他企业和城镇集体企业职工，上班时间将由8时30分调整为9时，下班时间由17时30分调整为18时。在京中央国家机关及所属社会团体和企事业单位；学校、医院、大型商场上下班时间不变。初步预计，这项新政将惠及约80万人。

　　同时，北京市将切实落实值班制度，加强应急措施，确保工作正常运转。减少行政审批环节，提高办事效率；鼓励适宜网上办公的企事业单位实行网上办公，适宜弹性工作制的企事业单位实行弹性工作制。

　　校车

　　进行区域试点调研

　　为解决中小学校周边交通拥堵问题，市教委等有关部门已经着手调研，在听取意见的基础上试点区域校车。目前北京部分中小学、幼儿园都有自己的校车路线、停靠站点，并报交管部门备案。教育部门拟将这些校车统一规划，建立区域校车制度，方便更多学生乘坐。

　　停车

　　将试点建设停车楼库

　　近期北京市将出台市级综合停车管理机制，对医院周边、常年堵点等区域系统调研，加强规范管理。试点建设停车楼库，建设停车信息诱导系统，加快停车立法步伐，开展停车秩序综合整治，将13个重点区域纳入停车严管示范区，采用技术手段，通过加装护栏等设施，加强路侧停车管理。加强停车从业人员教育培训、规范停车管理行为等。

　　堵点

　　合理控制占路施工面积时间

　　今后，交通路政、公安交管部门与各管线单位联动，建立协作机制，加强占道计划管理。从工程实施前期介入，优化占掘路施工方案。加强对占道施工方案和时间的审查及行政许可批准后的监管。科学合理地控制占道面积、时间，缩短因施工导致的占用道路时间，规范施工围挡，减少占路施工引起的道路拥堵。

　　此外，为保障缓解交通拥堵方案和综合措施的实施，各部门建立缓解拥堵会商机制。每月、每季度会商拥堵点段、区域动态变化，提出阶段工作任务，重点对常发的堵点、乱点进行治理，对拥堵状况进行跟踪分析和综合评价。

　　P+R

　　驻车换乘停车2元/次

　　今年，随着5条轨道交通新线开通，北京市将同步建成亦庄线旧宫站、大兴线新宫站、房山线长阳站等11个驻车换乘停车场（ P+R停车场），并继续实行停车低收费政策（2元/次）。

　　另外，今年将开通的5条新线大多是地面线，而且地理位置多位于中心区外，因此北京市正在摸底各站位置和预计客流情况，今后所有符合条件的站点都将建设P+R 停车场。

　　公交

　　新增151处优先通过路口

　　北京市将继续优化公交线网，开、调、延30条公交线路。加大公交专用道施划力度，年内完成10公里以上，设置公交信号优先路口151处。交管部门表示，北京的红绿灯基本都与交管局智能指挥中心相连，在设有公交专用道的情况下信号灯会自动检测公交车到达情况，可采用“绿灯早启”策略来提前结束正在运行的其它方向车辆。如果电子眼发现公交车连成串，还可以延长此方向绿灯放行的时间。

　　另外，北京市将加快公交港湾建设，逐步实现快速路、主干路均建设港湾，新建道路随路同步规划建设港湾等。

　　出租车

　　地铁出入口将设停靠位

　　北京市将进一步改进出租汽车运营模式，减少空驶率。比如在重点繁华区域增设出租汽车调度站；在地铁车站出入口施划出租汽车候客停车位；鼓励和引导电话叫车服务等。

　　ETC

　　ETC车道增至358条

　　北京市ETC车道将由231条增加到358条，继续实施车辆9.5折优惠。同时，ETC电子标签安装成本今年有望从450元降到300元左右，吸引更多市民安装使用。

　　自行车

　　与轨道交通零距离衔接

　　北京市将推广建设一批自行车与步行交通示范街区。在4号线等地铁沿线车站进行公共自行车租赁试点，逐步形成规模，方便市民换乘。实现“市区内，轨道交通与自行车零距离衔接，郊区汽车与轨道交通换乘便捷”的出行方式。目前，密云已经率先试点这种绿色出行方式。

　　政策反馈

　　近8成车主支持尾号限行

　　根据零点调查公司发布数据显示，83.6%的市民支持长期实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施，其中78.2%的有车族表示支持该措施。

　　此次调查人群涉及2526名北京市常住人群，其中1549名为有车族。“这些人群分布在18个区县，年龄分布在18岁至65岁之间，基本涵盖上班族、学生、退休人员等全部群体。”零点调查公司公共事务研究部经理龚福照介绍，对于已经实施的限行政策90.4%表示支持。支持率略高于去年年初的调查数据，说明越来越多的市民理解并赞成限行。

　　根据调查显示，75.2%的人群表示通过限行改善了交通拥堵状况，77.6%的人认为限行使北京市空气质量更佳。

　　早晚高峰将被拉长分散

　　“真是个好消息，可以不用跟学生挤车了。”市民李小姐得知4月12日起，北京市部分单位有望实施错峰上下班的消息后说，“单位每天八点半上班，公交车上都是背着双肩包的学生，每次都把过道挤得满满的，我每次上车前都要用手"开路"，特别不好意思。如果这次单位可以错峰上下班，我坐车可以轻松不少。”一位网友留言：“每天还能多睡半小时，太棒了，单位还没通知，打算一上班就去问。”

　　除了网友相应，地铁公司和公交集团均表示，该措施将在一定程度上缓解北京公共交通的压力，早晚高峰会相对被拉长，客流虽然总数变化不大，但是会被分散。为此，各部门将做好相应保障措施，确保市民出行方便。

　　政策解读

　　成效

　　严重拥堵时间缩短1小时

　　“与2007年相比，虽然北京市机动车净增89万辆，但通过采取限行措施，市内晚高峰期间"红色区域"越来越少。”发布会现场，北京交通发展研究中心研究部经理郭继孚从桌子下拿出一块展板，将研究成果“颜色化”展示，“这个区域是严重拥堵的范围，与2007年同比，北京市严重拥堵时间减少了约1个小时，早晚高峰平均运行速度分别提高了3.2公里每小时和2.7公里每小时。”

　　另外，目前公共交通出行比例已提高到38.9%。其中2009年轨道交通日客流量为444万人次，地面交通客流为1435万人次每天，比上一年分别提高23.3%和7.6%。

　　不仅路面好走了，北京的天也越来越蓝。市环保局发布数据显示，过去一年北京市工作日平均每日停驶60万辆机动车，全年减少汽车污染物排放7.8万吨。未来一年，北京市每个工作日平均将停驶70万辆机动车，全年减少9.8万吨汽车污染物排放。

　　未来

　　缓解京城机动车“三高”

　　与纽约、东京等国际大都市相比，北京的机动车增长呈现“三高”特色。首先是增长率高，仅去年一年，北京的机动车净增70万辆，这个数字相当于整个香港地区的机动车保有量。其次北京市机动车使用强度高，私家车年均要跑1.5万公里，是伦敦的1.5倍。最后，机动车聚集密度高，80%机动车集中在六环内，其中34%都在二环内行驶，而其他国际化城市机动车大多呈现“内少外多”的趋势，仅2成左右集中在城中心区域。

　　另外，常住人口增长也给道路拥堵带来一定压力。据统计去年北京市新增常住人口60万人，每人日均出行2.5次。

　　“公共交通出行比例、中心城区轨道线网密度与世界城市相比仍有差距等，都造成北京市中度以上拥堵时间呈延长趋势，拥堵范围呈蔓延态势。”郭继孚表示，为缓解这些问题，北京市将采取系列措施，优先发展公共交通，引导合理交通出行。比如加大轨道交通建设，截至2015年，使轨道交通运营里程达561公里。