马馼通报2009落马贪官：省部级10人厅局级220人

　　3月23日，国务院召开第三次廉政工作会议，温家宝总理发表了重要讲话，对政府系统反腐倡廉工作作出部署。近日，监察部部长马馼就如何贯彻落实国务院第三次廉政工作会议精神回答了记者提问。

　　问：2009年，是新世纪以来我国经济发展最困难的一年。请您谈谈纪检监察机关如何围绕保增长、保民生、保稳定这条主线加强监督检查，促进中央关于科学发展等重大决策部署的贯彻落实的？

　　答：中央纪委监察部会同发展改革委、财政部、审计署组建24个中央检查组，分三轮对各地区和中央有关部门贯彻落实中央扩大内需促进经济增长政策情况进行检查，共实地检查了3963个（次）项目。第一轮检查中发现的1000多个问题，已基本整改到位，第二轮和第三轮检查中发现的2151个问题，已整改2035个。通过监督检查，推动了中央投资项目的顺利实施，有效防范了重大违纪违法问题的发生。加强对耕地保护和节约用地、资源节约和环境保护等政策措施落实情况的检查，查处土地违规违法案件33643件、环保违规违法案件10489件。加强对汶川地震灾后恢复重建资金物资管理使用情况的检查，共核查群众举报3822件，对查实有违纪行为的259人给予了党纪政纪处分，保证了灾后恢复重建工作顺利推进。加强对中央关于维护民族团结、促进社会稳定决策部署贯彻执行情况的监督检查。加强对安全生产法律法规执行情况的检查，促进了安全生产责任制的贯彻执行。

　　问：在开展专项治理、着力解决损害群众利益的突出问题方面，纪检监察机关做了哪些工作？

　　答：按照中央的统一部署，主要加大了9个方面的专项治理力度。一是扎实推进工程建设领域突出问题专项治理，集中整治房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题，查处工程建设领域违纪违法案件5366起，给予党纪政纪处分2656人。二是“小金库”专项治理工作取得阶段性成果，发现“小金库”23702个，涉及金额108.33亿元。三是查处教育乱收费问题涉及金额4.1亿元，给予党纪政纪处分或其他处理3530人。四是纠正查处农村土地流转、征收征用、涉农补贴中损害农民利益和涉农乱收费、乱罚款、集资摊派等问题，减轻农民负担6.7亿元。五是以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购全面推进，医疗机构诊疗服务中的乱收费问题明显减少。食品药品安全专项整治工作取得进展。六是查处社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济资金违规违纪问题4245个，涉及金额44.5亿元。七是开展成品油价格和税费改革涉及的收费项目清理规范工作，全国有13个省全部取消政府还贷二级公路收费。八是规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作进展顺利。九是清理规范评比达标表彰工作取得新的明显成效，共取消评比达标表彰项目7万余项，撤销率达97.54%。中央单位的保留目录已向社会公布。

　　问：在推进重点领域和关键环节改革方面重点做了哪些工作？

　　答：监察部会同有关部门对国务院部门行政审批事项再次进行了集中清理和严格审核论证，提出了进一步取消和调整审批事项的意见。各省区市也进一步取消和调整了一批审批事项。统一规范的公共资源交易市场建设取得进展，行政服务中心功能逐步拓展。政务公开深入推进，村务公开、厂务公开和公共企业事业单位办事公开制度进一步完善。行政权力公开透明运行进展顺利，关键环节的廉政风险监控得到加强。国家预防腐败机构的作用进一步发挥，信息共享机制、腐败预警机制建设和社会领域防治腐败工作稳步推进。

　　问：维护行政纪律是监察机关的重要职责，请您谈谈查办违纪违法案件工作有哪些新进展？

　　答：全国纪检监察机关共立案134504起，结案132808起，严肃查处了陈绍基、王华元、黄松有、王益等一批大案要案；给予政纪处分37581人，其中省部级干部和中管企业主要领导10人，厅局级干部220人。查处商业贿赂案件15548起，涉案金额39.1亿元。严肃追究行政不作为、乱作为、慢作为造成重大损失或恶劣影响的领导干部责任，对7036人实行了问责。统一开通全国纪检监察举报网站，拓宽了信访举报渠道。

　　问：在推进政风建设、降低行政成本方面取得哪些成效？

　　答：政府机关作风建设深受社会广泛关注，去年我们压缩出国（境）、车辆购置及运行、公务接待三项经费158.06亿元，因公出国（境）团组数、人次数和经费数与近三年平均数相比分别下降了49%、45.5%和37.6%。查处违规修建楼堂馆所案件20起，清理纠正超编制超标准配备使用小汽车3942辆；查办违反规定发放津贴补贴单位798个，涉及金额2.1亿元。

　　问：按照国务院第三次廉政工作会议的部署，政府系统反腐倡廉主要工作包括哪些方面？重点是什么？

　　答：今年我国改革发展稳定的任务十分繁重，加强反腐倡廉建设是完成各项任务的重要保证。我们要坚决贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议、第十七届中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神，会同和配合有关部门重点抓好以下六个方面的工作：一是认真开展对中央关于科学发展重大决策部署落实情况的监督检查；二是深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理；三是切实纠正损害群众利益的不正之风；四是坚决查处违纪违法案件；五是强化政风建设；六是继续推进从源头上防治腐败的改革和制度建设。

　　问：今年一批重大在建工程需要继续投入，政府投资数额大、项目多，社会高度关注。继续加强这方面的监督检查，提出了哪些新举措新要求？

　　答：我们要认真开展对中央关于科学发展重大决策部署落实情况的监督检查。紧紧围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展，加强对中央关于宏观调控、结构调整、自主创新、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施贯彻执行情况的监督检查；加强对汶川地震灾后恢复重建、“廉洁办世博”、“廉洁办亚运”工作的监督检查；加强对中央关于维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查，严肃查处违规违纪行为，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保中央政令畅通，努力提高政府执行力和公信力。

　　问：去年7月，中央决定用两年左右时间，集中开展工程建设领域突出问题专项治理。今年是第二年，请您谈谈如何深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作，取得实实在在的成效？

　　答：我们要认真落实《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，深入治理领导干部插手干预工程建设以权谋私问题，重点治理政府投资和使用国有资金项目实施中招标投标弄虚作假、非法批地用地、违规变更规划调整容积率、工程质量低劣等问题，完善工程建设招标投标、物资采购以及土地使用权、探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让制度，推进工程建设市场体系和诚信体系建设，建立健全重大工程监督机制和促进工程建设健康有序发展的长效机制。加大党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作力度，并向社会团体和国有企业延伸。

　　问：今年纠正损害群众利益不正之风工作重点是什么？

　　答：党中央、国务院反复强调，各级党委、政府要切实解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。我们要认真解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、企业改制、教育医疗、涉农等方面损害群众利益的突出问题。强化对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾资金以及政府专项资金的监管。规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费，治理各种加重企业负担行为。建立健全党和政府主导的维护群众权益机制。

　　问：今年纪检监察机关要严肃查处哪些方面的重点案件？

　　答：严肃查处违纪违法案件，是惩治腐败最直接最有力的手段，这一手任何时候都不能放松。我们要加强对行政权力运行的监督，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办工程建设等重点领域利用行政审批权和行政执法权谋取非法利益的案件；严肃查办商业贿赂案件，坚决惩处受贿行为，加大对行贿行为的查处力度；严肃查办严重侵害群众利益案件和群体性事件、重大责任事故涉及的腐败案件。

　　问：政风建设是政府反腐倡廉建设十分重要的方面。请您谈谈在加强政风建设方面提出了那些重点任务？

　　答：主要是督促各级领导干部严格执行《廉政准则》，规范从政行为。加大对中央关于党政机关厉行节约规定执行情况的监督检查力度，继续严格控制公款出国（境）团组数量和规模、加强公务用车使用管理、规范和改革公务接待制度，坚决查处违规发放津贴补贴和违规建设楼堂馆所等行为。认真解决各种庆典、研讨会、论坛过多过滥的问题。深化政务公开，推进行政权力公开透明运行，拓展公共企业事业单位办事公开领域，深入开展民主评议政风行风活动。积极推行政府绩效管理，强化行政问责，对失职渎职、滥用权力造成人民群众生命财产重大损失或者恶劣影响的，要严肃追究有关人员责任。

　　问：胡锦涛总书记、温家宝总理对反腐倡廉制度建设提出了明确要求，监察部将如何会同有关部门深化改革和制度建设，继续推进从源头上防治腐败工作？

　　答：我们要认真贯彻落实行政许可法，进一步减少和规范行政审批，促进政府职能转变。积极推进财政管理体制、投资体制、金融体制、国有资产经营管理体制等改革，完善并严格执行公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域的管理制度。推进行政权力廉政风险防控机制建设，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。完善制度执行监督机制，切实提高制度执行力。充分发挥国家预防腐败局的职能作用，加强对预防腐败工作的综合规划和组织协调。