湖北提出12万亿巨额投资计划 三倍于中央

　　荆楚网消息（人民日报）（记者田豆豆）

　　近日，湖北省政府新闻发布会公布，截至目前，全省重大项目库入库项目3.76万个，投资总规模达12.06万亿元。一个中部省份，竟提出三倍于中央投资的巨额投资计划，一时引发热议。

　　12万亿投向哪？

　　据湖北省发改委副主任王玉祥介绍，全省重大项目库包括省级重大项目库和各市州县级项目库，其中省级项目库入库项目1.47万个，投资总规模10.36万亿元，市州县项目库入库项目2.23万个，投资总规模1.72万亿元。入库项目以大中型项目为主，单个平均投资规模达到7.03亿元。

　　从类别上说，全省重大项目库按先进制造业、服务业、基础设施、农业水利、生态环境、社会发展等六大类进行分类和管理。其中省级项目库中，先进制造业项目4800项，总投资29125.3亿元，占28.2%；现代服务业项目3821项，总投资25764.8亿元，占24.9%；基础设施项目1780项，总投资31669.4亿元，占30.6%。

　　从数据中不难观察到，这六大类中投资规模最大的是基础设施、先进制造业和现代服务业。为何如此呢？

　　王玉祥告诉记者，全省基础设施继续保持较高投入强度，有利于进一步巩固湖北省及武汉市在中部地区交通、通讯的枢纽地位，有利于增强能源供给保障能力，有利于提升湖北省城市功能和城市化水平。

　　先进制造业投资以提高自主创新能力，科技成果转化能力和规模化应用水平为重点。在现代服务业中，现代物流业投资占31%，旅游会展业投资占30.8%，这将有利于加快形成一批优势产业链和企业集群，有利于湖北省优势重点产业的调整振兴和产业结构优化升级。

　　12万亿从哪来？

　　12万亿，接近2009年湖北省GDP总额的十倍，这样巨额的投资，钱从哪里来？

　　对此，湖北省发改委主任许克振说：“12万亿的投资是由全社会的投资组成的，主要是靠招商引资，靠用市场的办法，动员民间力量来加大我们的投资力度，来筹集这些建设资金。首先集中我们可用的政府财力，通过项目建设，争取银行金融部门的支持。其次，用市场的办法，通过债权、股票、基金等形式，从市场上筹集资金；再次，依靠民间投资，发挥民营经济的作用。还有就是吸引外资。”

　　许克振说，这是一个全方位筹措资金，加快湖北建设发展的方法，通过以项目库为抓手，引导资金流向湖北。他说：“社会上现在不是没有资金，而是难得找到好项目，只要有好项目，现在就有投资，所以省委省政府责成发改委下决心把项目库建立起来，就是要通过这些项目来吸引投资，来引导投资，来规范投资，加快湖北建设发展。”

　　他表示，今年湖北将努力做好四方面的工作。一是更好地发挥政府投资的引导作用。认真落实地方配套资金，优先保证中央投资项目配套资金。二是千方百计扩大民间投资。完善鼓励和促进民间投资加快发展的政策措施，破除限制民间投资准入的不合理障碍，支持民间投资投向公用事业(2399.326,18.75,0.79%)、社会事业等领域。三是拓宽融资渠道，扩大直接融资规模。加大发行企业债券力度。积极申报循环经济产业基金，切实加强投资私募基金管理。四是加强项目储备。梳理现有项目库，策划增补一批战略性新兴产业、低碳经济、城镇化等符合政策投向的新项目，抓紧完善入库项目前期工作。

　　此外，省国资委还将加强和改进投资管理。建立健全部门联动联控和信息共享机制，研究进一步把好用地、环评、节能、信贷、产业政策审核等关口的办法，严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目。加强政府投资项目专项稽察、检查，确保资金安全和项目工程质量安全。

　　12万亿投资在多长时间内实施？

　　12万亿元投资，到底将在多长时间内实施？这是人们判断投资是否“过热”的一个重要指标。

　　不过，对此湖北没有给出详细的时间表，许克振说：“12万亿投资项目的结束是动态的。”他特别指出，目前的重大项目库是在原有项目库的基础上，剔除了4000多个不符合新的产业政策和投资政策的项目，增补了1400多个未来几年可以开工的项目后形成的。剔除的主要是“两高一剩”项目，即高能耗、高污染以及产能过剩项目，未来很难继续实施，而增补的主要是新型战略型产业项目，比如说电子信息、新材料、生物医药等方面，符合未来发展方向，且项目的规模、成熟度、可行性更好。

　　王玉祥则表示：“大部分投资计划，将在2012年前予以实施。”