上海浦东机场综合保税区正式封关运作

　　人民网上海4月5日电（王薇、张梦麒）上海浦东机场综合保税区（一期）日前通过了由国家发展改革委、财政部、海关总署等10部委组成的国务院联合验收组的验收，正式揭牌。

　　浦东机场综合保税区是我国目前政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域之一，封关运作后，上海海关将在区内按照与国际标准接轨的监管服务理念，实施集约化、分类化管理，实现手续简化、通关便捷、物流畅通、运作高效的目标，帮助机场综合保税区与上海外高桥保税区、洋山保税港区优势互补，实现“1+1+1大于3”的联动发展。

　　上海浦东机场综合保税区位于浦东国际机场西侧，总面积3.59平方公里。综合保税区依托浦东国际机场，直接服务于我国目前经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具有发展潜力的长三角地区，货物吞吐量居全国第一、世界第三。保税区距洋山深水港约65公里，距外高桥港区约25公里，西靠郊区环线A30高速公路和规划建设中的浦东铁路，南有规划中的机场高速公路，将形成海陆空多式联运网络，满足空运物流的需求。

　　综合保税区是国务院为推进区域整合试点而批准的、在保税物流业务集中的内陆地区设立的一种新型的海关特殊监管区域，其具有的功能和享受的政策与保税港区相同。概括而言，上海浦东机场综合保税区的海关政策主要包括“进境保税，入区退税，区内自由，区间保税，放宽管制，区港直通，集中申报，快速中转”等，其功能定位为仓储、国际中转、国际配送、快件中转、研发、加工制造、检测维修、展览、分拨理货、国际贸易，包括转口贸易、国际商务、信息服务等，并将逐步拓展相关功能。

　　上海海关副关长钟保华表示，建成后的浦东机场综合保税区将是航空产业、临空产业与保税物流、保税加工联动发展的空运口岸型海关特殊监管区域，海关将整合监管资源，将从前分散在三处的进、出口普货和进出口快件报关厅，以及未来的保税业务报关厅集中到综合保税区公共服务中心内，实现集约化运作。此外，海关将在区内实施分类通关改革，对配额、许可证实行“一次验证”。

　　据介绍，依托长三角地区经济社会发展的强大推动力，航空运输在上海口岸建设和外贸发展中的地位日益重要。特别是随着《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》的出台，建设“具有全球航运资源配置能力、快捷高效的国际航空枢纽港”成为上海加快实施“两个中心”建设的重要战略任务之一。在此背景下，建立一个紧邻浦东机场的综合保税区的设想应运而生。2006年4月，上海市向国务院提出申请，在浦东机场建设空港保税物流园区，2009年7月3日，国务院批复同意。