来源：重庆华龙网
在办公室里想出来的政策难以适应老百姓需求
如果不走下去，不到最边远的基层，我们有多少干部了解农村的真实现状，了解基层群众的喜怒哀乐，知道老百姓最盼望的事情是什么？
“对这些问题，我们很多干部都不清楚。”范照兵说，现在，有些机关部门的工作是脱离实际的，一些政策是坐在办公室里想出来、制定出来的，真正适应老百姓需求的，是要打折扣的。
范照兵举例说：农村的撂荒地，统计局统计的数据是1%，但我们下去看到的情况出入很大，在潼南县双江镇，通过对几户家庭的摸底，农村的显性撂荒地就达到9.8%，这还不包括隐形的撂荒地。“统计局的数字是层层报上来的，很多政策的出台也是依据这个1%的标准来制定的，最终政策出来后显然不符合农村的发展需求。”
感同身受的还有周旭：“不少干部对农村、农民不了解，制定的一些惠农政策凭经验靠想象，给农民带来的实惠与预期有较大差距。”
周旭称，这么多年，在农村脱贫致富的问题上，政策是有缺失的，发展农村产业，过去很多事停留在口号上，农民依靠养鸡、养鸭、养猪来实现小家庭的致富是相当难的。
依靠农民个体力量，发展种养殖很难实现致富，除了缺乏规模原因外，解决科技资源分布失衡也是一大主因。
市科委农村处负责人称，科学的春天始于上世纪八十年代初，大量的科技资源被配置于城市，服务于经济发展，区县农村所享受到的科技资源非常少。
在一些基层乡镇，农技站是名存实亡，农技人员被逐步减少，即便没有减少的乡镇，农技人员往往也被“挪做他用”。
“如今，农村的现状，农民的心态，农村的经济结构、机制等都发生了变化，如果还是老一套的工作方法，制定出来的政策肯定不对路。”范照兵说，结穷亲，就是要我们的机关干部多到田间地头去走一走，带着对工作、对老百姓负责的心去实地查看。
如果干部不了解农村、农业、农民的情况，就意味着“三农”的治理与改变将无法找到恰当的着力点。三农专家、华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰说，重庆推行的大规模“结穷亲”活动，有助于干部更好地了解农村基层情况，有利于制定政策时更加科学，让出台的政策更有针对性，能真正惠及百姓。同时，通过对农村的了解，也有利于政府执政理念的转变。
来自市委办公厅的“亲戚”在贫困村里的7天
范照兵说，让干部下去“结穷亲”，不是最终的目的，最终是要通过帮扶，让更多的老百姓富起来。
如何让老百姓富起来？
1月5日下午，潼南黄江镇高石村的群众在村口迎来了他们的“亲戚”———范照兵带队的市委办公厅干部一行。
侯胜元说，接下来的7天里，他陪同范照兵走遍了整个村子。“看望贫困户，走访农家，组织干部开会，与群众一同劳动就是他这几天的主要工作。”
在侯胜元随身携带的笔记本上，详细记录了范照兵及其市委办公厅干部在高石村的7天。“过去也有很多干部来过村里，很多时候都是表个态就走了，这次来的干部不一样，很务实。”
“了解村里的情况后，市里面的领导总共组织开了三次会。”侯胜元说，1月10日的座谈会，村社干部、群众代表、党员都参加了。会议开了几个小时，群众提了很多问题：现在村里年轻人都外出打工了，家里人畜饮水很困难；村里的机耕道没法用，老百姓进去都很难；老百姓看不起病，娃儿读书要去很远的地方；退耕还林这么多年还没见到什么效益；农村产业和脱贫致富到底怎么做等。
侯胜元称，会开得很激烈，群众发言很积极。会后，范照兵召集市农委、国土、扶贫办、交委、建委等部门开了一次现场办公会，落实群众提出的问题。
改造山平塘17口来解决生产用水，同时整治囤水田350亩。修建一个日产3000吨的水厂解决高石村的生活用水问题。
在基础设施方面，对村里2公里的机耕道进行改造硬化。
民生方面，为每家每户免费修建沼气池，老百姓只管点火；安排卫生部门为村里群众免费检查一次；对村里经过“四议两公开”确定的10户危旧房进行改造，对过境公路视线范围内的房屋进行风貌整治。
产业布局上，山上发展林下产业，种植杨蹄甲、迎和欢、含笑、刺槐经济林；山下种笋竹，林下养鸡养猪，房前屋后种20株柚子，田里以藕和泥鳅养殖为主。
同时，高石村还将建设5个居民居住点，逐步实现集中居住，集合起来的土地通过流转后用于发展产业。今年，该村将建成一个居住点，可以居住73户，其中新建56户，每个居住点，都将完善相应的基础设施。
3月初，本报记者再次前往高石村时，两公里的机耕道硬化已接近尾声，自来水厂建设已经完成了平基工程，村里确定的农田整治已经基本完成。
侯胜元说：“村里未来的发展，都将围绕这些事情来谋划、落实，土地流转了200多亩。如今村里的老百姓思想变了、通了，很多矛盾都没有了，大家都充满了希望。”
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