5个短信群发窝点被警方捣毁 累计数目为2.3亿条

　　本报讯（记者孙莹 通讯员王欣）隔三岔五接到的各类群发信息已经成为手机用户难逃的骚扰。记者昨天获悉，西城警方首次捣毁5个手机短信群发窝点，这也是北京警方第一次大规模以非法经营罪打击短信群发行为，追究其刑事责任。

　　五窝点累计发送2.3亿条

　　今年初，西城刑侦支队接到举报：“马甸万家邮币卡市场招揽客户和销售短信群发器。”警方调查发现，真有几家摊位在销售短信群发器，其中几个摊位不仅出售群发器，自己还在经营群发业务。

　　经过两个月的细致侦查，在掌握了确凿证据之后，3月23日凌晨，专案组兵分五路，捣毁了位于西城、石景山、通州等地五个特大手机群发窝点，抓获四川籍向某、河南籍徐某等8名犯罪嫌疑人，同时缴获了涉案手机短信群发器62台、台式电脑15台、笔记本电脑2台、用于短信群发的电话卡4000余张。

　　据目前查明的情况，5个窝点的人虽然各自为战，承揽业务，但相互都有联系，赶上业务量激增忙不过来时，也会将生意“转包”。警方确定5个窝点已累计发送短信总量高达2.3亿余条，嫌疑人从中非法获利近200万元。8名犯罪嫌疑人因涉嫌非法经营罪被西城公安分局刑事拘留。

　　一天发送10万条能挣五六百

　　嫌疑人徐某是一家文化公司的职员，他向记者揭秘了短信群发这一行的利益链条。

　　徐某说，他从马甸邮币卡市场摊主向某手中购买了8台8口群发器，这样就可以同时用64张手机卡群发短信。最新款的16口群发器价钱甚至只在千元左右。而手机SIM卡也都是从市场上买来的移动、联通或电信的手机卡。

　　“市面上能买到什么卡我们用的就是什么卡，只不过有些卡我们买到的价格便宜，里面也有资费或者包含短信套餐，几十块钱能发上千条短信，这样折算下来，我们发一条短信的成本也就2.6分钱左右。”

　　徐某说，他们用专门的软件编写短信内容，每小时能发送1万条短信，一天发上几万条甚至十几万条不成问题。而雇主给他们的费用大概在每条短信2.8至3分钱左右，虽然只有几厘的利，但如果一天发上10万条，就能挣五六百元。从去年3月至9月这半年间，他们公司靠群发短信就获利10万元。

　　追究刑责有法律依据

　　短信群发业务是特许经营项目。为明确追究责任的法律依据，北京警方在行动前和电信部门进行了充分沟通，认为对没有取得经营资质的群发短信者依法可以按非法经营论处。民警解释说，社会上大量出现的广告短信大多数没有得到电信部门颁发的特许经营许可证，属于非法经营。

　　民警表示，追究群发短信行为法律责任的关键是看违法者是否获利，如果没有盈利仍然很难追究刑事责任。但是，此案给今后惩处非法短信群发行为提供了参考，明确了追究此类行为的法律依据。