统计局详解CPI权重构成 来年用新算法影响不大

　　统计局详解CPI构成 明年启动新算法

　　21世纪经济报道 肖明 北京报道

　　明年CPI编制将启动新的权重方案，其中居住类、医疗保健类、娱乐教育文化类价格权重将上升，食品类权重将下降。

　　作为国家统计系统3000多名价格调查员之一，张晓飞每月6次手持采集手机，对北京宣武区内的各类蔬菜等价格进行统计。

　　但是，明年的这个时候，张晓飞们汇总到国家统计局的数据将按新的方式算入居民消费价格指数（CPI）。

　　4月7日，国家统计局城调司司长魏贵祥透露，明年的CPI编制将启动新的权重方案，其中居住类、医疗保健类、娱乐教育文化类价格权重将上升，食品类权重将下降。

　　CPI是城乡居民购买支付生活消费品和服务项目的价格指数，分别是度量通货膨胀、进行国民经济核算，薪资报酬谈判，以及进行地区间价格比较的依据。最低工资标准是否上调，央行是否加息……CPI都是重要的参照依据。

　　目前，CPI的统计构成有8大类，各个类别占CPI的权重根据13万户的居民消费实际调查得出。各类价格乘以权重，最终会加权得出全国的CPI数据。

　　今年2月份全国居民消费价格同比涨幅为2.7%。根据国家统计局公布的数字，主要由食品和居住类价格上涨拉动。2009年食品类在CPI中的比重为32.79%，居住类价格在CPI中的比重为14.69%。不过，明年食品类权重下降，居住类权重上升，CPI走势也许将呈现与以往不同的曲线。

　　食品类权重30年下降一半

　　魏贵祥告诉记者，预计在今年下半年会组织调查人员对城乡居民消费支出展开新的调查，作为明年CPI权重调整的依据。

　　根据居民消费支出情况，国家统计局每年对食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健及个人用品、交通和通讯、娱乐教育文化用品及服务、居住8大类的CPI权重进行微调，每5年进行一次大调。

　　魏贵祥指出，上个世纪80年代，食品占CPI的权重有60%左右，目前下降到30%左右，预计不久的将来还会继续降低。主要是居民收入持续增长，食品支出占消费的比重在逐步下降。“过去30年食品类权重下降了一半，但是居住消费以及其他消费的支出越来越多。”他解释说。

　　进入经常性CPI调查目录的产品和服务根据13万多户城乡居民家庭消费的实际测算，按照消费数量较大、供应相对稳定、价格易于采集，价格变动趋势和变动程度有较强代表性来选定。

　　而实际价格的采集，则采用派员调查的方式。目前全国共有3000多个调查员，定期对全国550多个市县的5万多个不同类型的商店、市场、服务网点进行实际成交价格的采集工作。

　　调查点按照地域、经营规模、经营方式配比，以保证其代表性。张晓飞等价格调查员按照定点、定时、定人原则，对鲜活食品每5天采集一次价格，其他商品每月采集2-3次价格。

　　获取相关产品和服务价格后，与相应的权重相乘，就得出最后的CPI月度数字。国家统计局已经初步确定，将全国590多个市县作为居民消费支出的调查样本地，为明年的CPI权重调整做准备。

　　对CPI走势影响不会太大

　　据本记者了解，目前预备上调的权重的3类价格——医疗保健及个人用品、娱乐教育文化用品及服务、居住——是近年以来价格上升较快的类别。如果考虑到这些类产品在CPI权重增加，在一定意义上，可能会提升CPI。

　　不过，魏贵祥指出，以教育支出为例，目前调查范围内的城乡居民有教育支出的只有1/3左右，其他2/3居民这方面支出不多。因此，尽管教育占CPI的权重将增加，但是这对CPI影响幅度有限。

　　同时，随着城乡居民收入增加，食品占整个消费的比重减少，相应食品占CPI的权重下调，这在一定程度上会低抵消其他3类权重上调的影响。

　　“所以最终权重调整后，新的价格走势如何还要看一看。”魏贵祥说。

　　魏贵祥进一步证实，在居住类价格权重调整中，原有的自有住房的房屋贷款利率，会被贷款利率与房价的加权数代替。这个贷款利率实际上是代表居民的虚拟房租，但是这个虚拟房租，是否可以用现价房租代替，国家统计局正在研究。

　　CPI中居住类价格目前包括四个子类：一是建房及装修材料占居住类，2009年占居住类权重是27%，其中包括木材、木地板、砖、水泥、涂料等10个商品集群；二是房租，2009年占居住类权重是11.1%，其中包括公房房租、私房房租、其他费用三项；三是自有住房，占居住类权重是21.1%，其中房屋贷款利率、物业管理费用、维护修理费用等四项；四是水、电、燃料，2009年占居住类权重是40.8%，其中包括水费、电费、液化石油气、管道燃气、其他燃料五项。

　　魏贵祥表示，目前美国的居住类价格占CPI的权重达到40%以上，包含了家具，乃至草坪的修剪支出。中国的居住类价格目前没有涵盖这么全面，也不会很快达到美国当前的权重水平。

　　此外，新的调整也并不能完全解决CPI与居民实际物价体验之间的差异问题。

　　例如，在医疗保健类支出方面，在药品价格下降的同时，医院可能通过增加开药的数量、延长用药时间、增多检查内容，导致居民的医疗负担继续增加。“药品价格无法反映居民的消费支出负担，这在统计领域是一个难题。”魏贵祥说。