中新网4月8日电 综合此间媒体报道，美国驻华使馆官员7日证实，美国财长盖特纳将于8日到访北京。
美国财政部发言人向媒体表示，盖特纳届时将与中国副总理王岐山举行会晤。有外电猜测，人民币汇率问题，很可能会成为中美会谈的重要话题。盖特纳是在结束与印度金融合作会谈后返美之前，突然对外宣布将到访中国的。
香港媒体援引美国财政部发言人的话说，盖特纳和王岐山一直在合作寻找会谈机会。美国使馆官员拒绝透露盖特纳在京的具体行程，仅表示其在京停留时间将非常短暂，且没有可以对媒体公开的活动。
英国广播公司的报道称，盖特纳和王岐山将举行闭门会议，中美双方都未透露会谈的议题。不过，普遍预计人民币汇率问题将成为重点。
盖特纳访华突然
美国财政部发言人美国当地时间7日清晨宣布，美国财长盖特纳将于次日在北京与中国国务院副总理王岐山进行会晤。此前盖特纳刚刚结束在印度的金融合作会谈。美财政部发言人安德鲁·威廉姆斯(Andrew Williams)表示，盖特纳和王岐山的此次会晤被安排在北京时间8日，将不对媒体公开。
威廉姆斯也没有透露会议议程和主要议题，更拒绝确认人民币汇率问题将是双方讨论的议题之一。威廉姆斯说：“盖特纳财长和王岐山副总理一段时期以来一直在寻求见面的机会。这次会晤在昨天得到确认。”
美国媒体在美财政部公布这一消息后纷纷猜测盖特纳突然决定访问中国的目的。美国有经济学家回应说，盖特纳访问北京不会在汇率问题上取得即刻的突破性进展。
盖特纳此前宣布推迟原定于4月15日发布的主要贸易对象国经济和汇率政策情况报告。此举被广泛认为是中美两国人民币汇率争端出现缓和的标志，盖特纳的声明也被认为是奥巴马政府在此轮汇率争端中释放出的不打算把中国列入汇率操纵国的一个信号。盖特纳在当时的声明中表示，在未来3个月中，美方将和中方举行一系列高端会谈。
另据新华社消息，中国外交部副部长崔天凯7日表示，国家主席胡锦涛将在华盛顿出席核安全峰会期间同美国总统奥巴马举行双边会晤。
白宫6日表示，奥巴马将在核峰会期间同胡锦涛讨论人民币汇率的问题。“只要我们与中方坐到一起，就会讨论能源、讨论全球经济复苏，当然也会讨论总统所谈到过的以市场为基础的汇率。”白宫发言人吉布斯在新闻发布会上表示。
盖特纳宣布推迟公布有关经济和汇率政策情况报告在美国国内引发热烈的讨论。美国众多媒体都对这一进展做出了积极的反应。《纽约时报》报道指出：“奥巴马跟中国领导人通话，双边紧张关系松动。”《华尔街日报》的文章称：“中美关系或走出近期阴云。”分析人士认为，胡锦涛主席访美是一个非常具有建设性的动作，而且在这种情况下，美方将很难坚持要给中国戴上一顶汇率操纵国的帽子。而全球核安全峰会和即将举行的美中战略与经济对话将会把双方的很多共同利益连在一起，形成一系列的对话高潮。
专访保尔森：中美紧张局面尽在双方掌控之下
冯迪凡 杨燕青
恰逢中美就“汇率操纵国”再度交锋，美国前财长保尔森的访华之旅也被关于“汇率”的提问纠扰。
在昨日接受《第一财经日报》专访时，保尔森认为中美在客观目标上不缺乏共识，即随着时间向前推进，人民币能够反映市场，且一个更灵活的人民币汇率也符合中国的利益。
保尔森此次访华还带其新书《峭壁边缘》推介。与此同时，他昨天在清华大学经济管理学院发表演讲，保尔森是清华经济管理学院顾问委员会首任主席。
值得注意的是，美国财政部发言人在美国当地时间星期三清晨宣布，美国现任财长盖特纳即将访华，计划于周四在北京与中国国务院副总理王岐山进行会晤。
看到乐观形势
当下汇率问题所引发出的紧张形势，对于保尔森而言再熟悉不过。
保尔森坦言，当他是财长时，美国国会也曾威胁使用和当下相似、有保护主义性质的立法手段。“不过最终我们（美中）取得了进展并达成了共同目标，之后我有能力同国会进行沟通，最终我们没有采用（上述立法）。”保尔森说，“要知道那时可还是选举之年。”
确然，当保尔森担任美国财政部长不到7个月便三次访问中国时，每次访问都使市场对人民币升值的预期大大增强，人民币汇率连续击破整数关口，时称“保尔森效应”。
在谈及同中方在汇率方面的见解区格时，保尔森认为，“这最终回到了速率和步伐上。”
保尔森边向记者用手势比画着边回忆道，在他曾经和中方讨论汇率改革时，他表示，要在一个小的时间段内做出一个较大幅度的改革，中方也同意，但表示要在一个大的时间段内作出一个相对较小幅度的改革。
实际上，“来到这之后我受到了鼓舞。”保尔森表示，他看到了一个乐观的形势（同样半杯子水，乐观的人觉得杯子是半满，悲观的人觉得杯子是半空的，而保尔森看到的是半满的杯子）。
与卸任前相同的是，保尔森始终如一地拒绝对人民币汇率升值做出任何涉及数字或方式的建议，“我认为对于我而言，给予这种建议是有些冒失莽撞的。”保尔森说。
不过，保尔森也表示，该议题对美国公众很重要，“在（衡量）中国汇改进程的持续向前意愿方面这是一个重要的指标，而且中国领导人也很清楚地表达了他们灵活汇率的政策。”
在近日高层对话得以恢复后，美国政府暂停使用发动舆情的方式同中国隔空施压；4月3日，美国财政部部长盖特纳发布了一份措辞兼顾各方感受，却丝毫不失强硬的声明，表示将推迟向国会提交这份包括中国在内美国主要贸易伙伴国汇率政策的报告。
与此同时，美国政府开始寻求在类似二十国集团峰会或中美战略与经济对话（S&ED）等多边或双边磋商场合下寻找人民币升值空间。
局面“尽在掌控”
“我确然相信中美两国关系牢固，我相信目前媒体所描述的难题，是当年我们处理过的类似问题。”保尔森对记者表示，我相信两国都想要一种战略性关系，而且我的确相信美国对于中国对全球经济的提振心存感激。
保尔森认为，美国对于双方共同利益有着清晰的认识：例如在环境方面，中美之间达成了《中美十年能源框架》协定，而且目前这还是合作的一个重心。
“我承认紧张局面时有发生，不过要紧的是如何控制这些局面，而且我相信目前这些都在掌控之下。”保尔森对于当下的中美关系的描述仍有尽在双方掌握之感。
但事实是，近半年以来，美国政界和公众乃至学界对于中国汇率问题的指责之声不绝于耳。
“当任何国家发生经济下滑的情况，你都会看到贸易保护主义或者孤立主义情绪，而选择一个指责对象是十分容易的。”保尔森解释道，“所以中美战略与经济对话（SED,S&ED前身）的一个优势即在于促进双边跨部门领导人之间的相互理解，对于我来说，在金融危机期间，SED对我极其有益。”
保尔森一并提出其心中双边关系摩擦破解之法：“SED是处理紧张局势突发的机制，对待紧张局势的方式是（双方）进行交谈，从而处理更重要的长期问题。”
据记者从美国驻华大使馆获悉，美国国务部负责经济、能源和农业事务的副国务部长罗伯特·霍马茨(U.S. Department of State Under Secretary for Economic, Energy and Agricultural Affairs Robert D. Hormats) 将于近日访华，并在2010年4月9日就美中之间广泛和强有力的经济关系、即将在5月举行的中美S&ED第二届以及秋季举行的美中商贸联委会等重要问题发表谈话。
中美不会因汇率问题丧失合作动力
冯郁青
自上周起，种种迹象显示紧张的中美关系正在趋于缓和。
中国外交部已确定胡锦涛主席将出席4月12日至13日在华盛顿举行的核安全峰会。同时，胡锦涛将在峰会期间同美国总统奥巴马举行双边会晤。而美方在人民币汇率问题上的强硬态度也开始转变，美财政部已经推迟决定中国是否是汇率操纵国。
中美存在诸多共同利益
白宫一位官员在接受《第一财经日报》记者采访时说：“控制核扩散问题是奥巴马总统认为极为重要的事情，我们非常高兴胡锦涛主席将这个问题放在一个同等重要的高度。”
据《纽约时报》报道，2日晚上， 奥巴马总统和胡锦涛主席通过电话交谈了一个小时左右。这次通话时间如此之长，以至于“空军一号”在安德鲁斯（Andrews）空军基地的跑道降落后又停了十几分钟，好让奥巴马讲完电话。
“胡锦涛访美当然是一个很好的迹象。”弗吉尼亚大学国际关系学院院长亨利·哈丁（Henry Harding）在接受本报采访时说，这表明中美关系的基础还是非常坚实的。
哈丁同时还是一家政治风险咨询公司Eurosia的高级顾问。他认为前一段时间中美关系的紧张程度有被高估的可能。美财政部很早就已经明确表示过人民币被低估，对台军售、会见达赖这些都是很熟悉的问题，并不能带来危机性的风险。“风险有真正的风险和媒体风险两种。前一段时间所有人都在讨论中美关系的危险，加上媒体推波助澜，使得对中美关系风险的评估和预测明显受到干扰。”
哈丁认为，中美关系是很有弹性的，双方的经济已经互相整合到不可分割的地步。另外，虽然双方对于共同利益的追求不同，但是双方确实是有共同的利益，这不仅仅在双边的关系中，而且在其他地区和全球关系中双方也有共同的利益。
“在过去几个月内双方的冲突和不同是真实的，如果不能对这种冲突进行管理，或者说不能找到共同利益，我有可能会比较担心双边关系的稳定。”哈丁说，“不过胡锦涛访美显示出双方都在努力寻找能够合作的领域，使这种关系更加稳定。”
真正的压力来自美国国会
美国财政部推迟决定中国是否为汇率操纵国后，白宫国家经济委员会(National Economic Council)的负责人萨默斯(Lawrence Summers)4日在美国有线电视新闻网(CNN)“国情咨文”(State of the Union)节目中表示，在5月份中美战略与经济对话，以及6月份举行的20国集团峰会后，美国将更有条件在汇率问题上提供建议、观察可测量的进度，并推进自己在这方面的议程。白宫一位官员对《纽约时报》表示，财政部这一决定表明政府意识到威胁中国并不是让人民币升值的最佳途径。
彼得森国际经济研究所的中国问题专家尼古拉斯·拉迪（Nicholas R. Lardy）表示，美财政部的决定显然促成了胡锦涛主席访美，也显示美方在调整单边向中国汇率问题施压的策略，将这个问题在G20上提出可以采取多边合作的方式。
拉迪认为人民币存在被低估，但是他也承认要求中国大幅升值是非常困难的。“中国贸易顺差在大幅减少，”拉迪说，“在现阶段要求人民币大幅升值对中国政府来说是非常困难的。中国经济的外部环境压力非常之大。”
不过，拉迪表示随着欧洲经济的恢复，中国在出口方面的压力也会随之减少。如果欧洲经济不能恢复，那么中国经济的外部环境将会更加糟糕。
哈丁也表示，很多美国人都能理解在全球进入危机的时候，中国保证其人民币的价值，现在危机已退，中国应有这个能力来进行人民币的重新评估。
美财政部推迟决定中国是否是汇率操纵国并不意味着美国国内要求人民币升值的压力就会减轻。实际上，美财政部和白宫在人民币问题上一直都比较低调，真正的压力来自于国会。
在美财政部的决定刚刚作出后，纽约州民主党参议员舒默(Charles Schumer)正与其他四名参议员组成一个两党团体，联合发起一项议案，要求美国对未能解决汇率错配问题的国家实施关税和其他惩罚措施。舒默发表声明说，政府可以选择推迟决定是否将中国定性为汇率操纵国，但他们不会推迟立法努力。
哈丁认为美国需要意识到最基本的问题不是哪个国家的汇率问题，而是美国的储蓄率太低。
“我们消费太多，储蓄太少。要保持这样的经济格局，美国必须要保持国际账户赤字，”哈丁说，“我认为美国和中国都需要重新平衡自己的经济，美国需要储蓄，而中国通过人民币升值提高消费来做到这一点。这个问题并不需要一次性地解决，我们需要朝这个方向进展。”
压人民币升值很可能引发美国二次危机
张庭宾
美国要在人民币汇率上摔倒两次吗？
中美关系似乎因为人民币汇率而走到冲突边缘。去年底以来，美方各路角色纷纷责难人民币“低估”或“操纵”，逼迫人民币升值或实行浮动汇率。
对此新一轮的人民币升值的外部逼压，中国的态度明确而坚定——从总理到国内学者和社会舆论大多数明确反对因外部压力而升值。也就是说，中方妥协让步的空间有限。而如果美国也不让步，则双方相当有可能爆发硬碰硬的激烈贸易战。
对此，面对何去何从的选择，笔者以为我们有必要做出如下三个理性判断。
一、美国能否承受得起中美间严重的贸易战？
笔者的判断是：如果美国一意孤行，强压中国人民币升值，中美之间爆发严重的贸易战，那么，美国很可能由此引发其金融危机的第二轮海啸，甚至爆发美元纸币崩溃的危机。
2008年10月金融危机全面爆发后，美国拯救危机的主要办法是：1.将金融机构的坏账“冷冻”起来；2.靠“乘直升机撒钱”。美元滥发刺激了股市和GDP的伪复苏，但房地产和失业率并未根本好转。
只有“再工业化”才能让美国再造竞争力，但它至少需要10年的不懈努力，因为它像令肥胖者减肥并重新健美起来一样困难，当然，也不能指望将勤劳供给者（中国制造）打倒了，肥胖者的日子就会过得更好。
强压人民币升值，笔者以为只能导致四种结果：1.美方向中国加增27.5%的关税，中国价廉物美的商品将从美国市场消失，美国通胀将立刻急剧上升；2.中国对美进行贸易报复，美国商品进口中国遇阻，大量美国工人失业；3.如果按照笔者此前曾经的建议，中国对美资在华企业征收惩罚性税收，将相当大地削薄美国上市公司的利润水平，导致美股大跌，投资者利益严重受损；4.作为报复，中国大量抛出美国国债和“两房”债券，美国国债和“两房”危机难以避免。
总之，其结果只能让目前仍很脆弱的美国金融和经济再次遭受重创，引发二次危机，而美国“再工业化”所需要的内外部长期稳定环境将荡然无存，美国将丧失重建长期竞争力的机遇。
向外转嫁危机是一个容易做出的决定，但它的结果往往很糟，美国已经试过了一次。早在2006年初，笔者曾经以《2006危与机：美国悬念与中国速度》一文警告过其副作用——如果美国（在2006年以后）畏惧自我手术之痛而选择转嫁危机，威逼人民币大幅升值，则近年来中国廉价商品为美国低通胀的贡献将“反噬”美国，美国通胀率将会大幅提升，并进一步引发房地产泡沫的幻灭。（如果向伊朗转嫁危机），那么高盛每桶100美元的高油价预言说不定会变成真的，高油价将加剧美国的通货膨胀，成为（引发美国金融危机）另一根导火索——这两种情况都被言中了，美元基准利率提高到了5.25%，在2008年刺穿了次贷泡沫。
美方今天似乎要将这一悲剧重演——硬压人民币升值，逼涨美国通胀；决然制裁伊朗刺激油价暴涨。令人费解的是，美国为什么一定要在同一个地方跌倒两次呢？而现在的美国比上次要虚弱得多。
二、人民币坚持不升值中国是否理亏？
中国无需理亏。现在争论人民币是否低估，是一种在美方设计语境中的讨论，这种讨论首先是“你假定我错了，然后我向你证明没错”，已经被对方置于被告席。
公正平等的讨论逻辑如下：
1.按照WTO的规定，汇率制度的选择是一个国家的主权，即中国可以选择固定汇率还是浮动汇率，因此所谓中国操纵是个伪命题。
2.声讨“固定汇率是非法操纵”的理论基础是“国际自由市场”——自由市场应当允许各种生产力要素在各国间自由流动。假定“国际自由市场”至高无上超越国家主权，资本可以在各国间自由流动，并通过市场自动寻求主权货币间的汇率关系，那么，劳动力作为生产力的要素之一，它应当和资本一样拥有同等自由流动权。即如果美国要求中国资本汇率自由，那么美国必须同时无条件地开放劳动力市场，如果不能，就是美国“非法操纵国际劳动力市场”。
如果美国在资本流动上讲“自由市场”，在劳动力流动上讲“国家主权”，请美国自己证明这不是“双重标准”！
三、人民币美元汇率稳定对中美都有利。
必须承认当今中美之间的经贸关系是扭曲的，必须扭转并实现重新平衡。这种扭曲表现为：中国是廉价商品供应国，美国是消费国；中国是储蓄国，美国是债务国；中国源源不断地供给美国廉价商品，换回美元，再拿美元买美国国债……一言以蔽之，中国人只苦干不享乐，美国人只享乐不干活。
因此要想使双方都恢复到一种正常健康的人生状态。美国应当适当降低工资和福利标准，增加储蓄，进行再工业化……而中国应逐渐降低出口退税，提高劳动者收入，提高资源价格，将外汇收入转为国内消费。而中美两国共同的深层核心问题是权力资本分享财富过多，社会贫富分化加剧，解决起来特别艰难。
这将是一个至少要10年的长周期。在此过程中，中美两国决策者要高度警惕金融投机力量制造货币金融海啸，严重冲击乃至打断这一过程。针对于此，中美间实施类固定汇率是最明智的选择，符合两国国民利益最大化，但一定会被金融投机集团所诋毁。2007年6月，笔者撰写的《中美G2时代：平衡木上的人民币和美元》一文即已特别强调了这一点。
为帮助美国再工业化创造外部条件，中国可以选择在3~5年内人民币对美元保持3%的年升幅（这个3%是国际热钱年度资金成本），当然需要强调的是，这不是中国迫于美方的压力，而是对双方都有利的明智选择，也足以反映中国解决分歧的诚意。
最后，笔者仍用两年多前的一段话来结尾——“围绕于此，未来数年，中美双方难免你来我往，不断较量磨合，笔者相信最后还是会相互妥协，走上共赢的道路。”
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