我军专家:美军核武从未销毁 核政策本质上未变

　　未承诺不首先用核武称中国核政策不透明

　　东方网4月11日消息：在美国6日举行的《核态势评估报告》新闻发布会上，美国国防部长盖茨强调，美国并未在报告中承诺不首先使用核武器。这样坦率的直白让世界对美国核政策是不是真的转变打了个问号。《华盛顿邮报》称，“从本质上来说，这份文件仍保留美国当前的核政策”。法国《费加罗报》认为，这一报告更多是为了给其他有核国家施加压力，许多国家对此“心存疑虑”。在被报告认为“核实力唯一能与美国匹敌”的俄罗斯，专家建议政府不要跟随美国的核政策。“核武库远小于许多国家”的中国意外成为报告中与俄罗斯同时提到的仅有的两个核国家之一，并且受到“核政策不透明”的指责，引起世界媒体的关注。“一个对核政策作点小调整，但拒绝宣布不首先使用核武器的国家，指责另一个明确宣布不首先使用核武器的国家，这不可能产生什么号召力。”中国军事学者戴旭对《环球时报》说，“在美国宣布不首先用核之前，白宫的任何宣布都被外界怀疑成背后隐藏着什么一点也不奇怪。”

　　“美国新核政策本质上没变”

　　在奥巴马的民主党政府中，从小布什政府中留任的国防部长盖茨被认为是鹰派之一，尽管奥巴马很早就提出“无核世界”的构想，但盖茨一直仍然主张增强美国的核力量。6日，盖茨和国务卿希拉里、能源部长朱棣文及美国参谋长联席会议主席马伦在五角大楼举行联合记者会，正式发布《核态势评估报告》。在宣布奥巴马政府这一新核政策时，盖茨强调，美国并未在这一报告中承诺不首先使用核武器。他说，限制核武器的使用不代表美国不继续发展军备，美国将继续发展导弹防御系统等常规武器。盖茨还称，虽然美国不对签署并遵守《不扩散核武器条约》的无核国家使用核武器，但如果美国及盟友遭到这些国家的化学或生物武器攻击，美国将使用“具有毁灭性的”常规军事力量实施报复。

　　奥巴马新核战略一公布，立即在美国国内引起激烈争论：保守派会认为这将削弱美国核威慑力，自由派则对美国未能明确承诺在任何情况下都不首先使用核武器感到失望。美国媒体称，盖茨的强硬讲话体现军方对此政策的反弹，也证明奥巴马新核政策本质上没多大变化。《华盛顿邮报》称，奥巴马的新核战略打破了过去的核政策，因为它压缩了美国政府使用这种毁灭性武器的条件，不过这种变化是一种渐进式的。与过去的政策相比，虽然新政策在核武器使用目的表述上不再那么模糊，但是却没有说核武器的“唯一目的”只是进行威慑，而这一点正是武器控制活动人士极力主张的。这就为在一些情况下首先使用核武器留下了可能性，比如反击一次常规袭击。文章引述美国科学家协会的核专家克里斯腾森的话称，新政策“从本质上来说，仍保留美国当前的核政策”。还有分析人士表示，奥巴马的新核政策反映出推进这一议程的困难现实，因为它没有获得美国公众和国会议员的热情支持，在美国军方也出现了强烈的反对意见。

　　美国哥伦比亚广播公司称，从最好的方面讲，这项新战略是一个“空洞的姿态”；从最坏的方面讲，这是对美国安全的一个威胁。纽约市前市长朱利安尼说，奥巴马的新政策是“一位怀着左翼白日梦的领导人”的作品。美国《家庭安全事务》的一篇文章称，这项政策就好像在说“我们保证你们可以用沙林毒气或者天花细菌袭击美国，而且奥巴马不会用核武器作出回应”，“不负责任的核政策把每一名美国人置于危险之中”。

　　美国许多军控专家认为，奥巴马在减少对核武器依赖方面还走得不够远。美国军控协会主席金伯尔表示，美国的这一政策宣示并非“突破”，而只是“对一种常识的再界定”。美智库“英美安全信息委员会”执行主任英格拉姆称，奥巴马政府的上述政策宣示并没有与放弃核武器依赖症的思维真正划清界限。

　　美报告仅提及中俄两个核国家

　　在美国的《核态势评估报告》中，俄罗斯和中国成为其中提到的仅有的两个核国家，这一点引起国际许多媒体的关注。印度《每日新闻分析报》题为“美国称中国的核能力引起邻国担忧”的文章称，美国新核报告说尽管中国核武库与美俄相比要小得多，但中国核能力和战略的不透明已经成为美国和中国周边的重大担忧。路透社称，美国在公布新的核战略的同时，指责中国核计划缺少透明度，这使人们对中国未来的战略目的产生了疑问。《日本经济新闻》认为，这份报告中详细记述了美中两国之间围绕核不扩散的对话经过，显示美国对中国核实力具有一种戒备感。《产经新闻》日前刊登评论文章，呼吁应该要求中国也削减核武器、提高透明度。

　　事实上，在美国《核态势评估报告》中，中国被提及了37次，而英法印巴等核国家都未提及。中国核战略专家魏国安在接受《环球时报》记者采访时说，美国《核态势评估报告》做出了一种新姿态，值得欢迎。但是这些新姿态不能只是停留在口头上，还要看实际行动。他认为，美国的核武器从来没有销毁，只是状态转移而已。核武器有4种状态：待发状态、整装状态、散装状态和驻存状态。美国所谓削减核武器只是从前两种状态转换成后两种状态。魏国安说，世界现存核武器2.6万个，美俄两家占了95%以上。虽然美国一再削减核武器，但是一旦需要就能激活，使之武器化。人类所面对的核压力、核威胁从未减少。魏国安说，在核武器透明问题上，任何国家都不可能做到绝对的透明。美国自己也不会公开某些核武器的具体性能、布置地点、瞄准对象等，这些都是国家的核心机密。中国适度发展的核武器根本无法与美国相比，也少于许多其他核国家，而且中国是世界上第一个承诺不首先使用核武器的国家，中国的核武器也不瞄向任何国家。

　　在美国《核态势评估报告》中，俄罗斯被提及了88次。这份报告称，“俄罗斯是在核武器能力领域里美国唯一的对手，但自冷战结束后，美俄战略和政治关系的性质发生了根本变化，两国发生军事对抗的前景已经大大降低了。”

　　由于俄美新核裁军条约将于8日在布拉格签署，俄罗斯一些媒体认为美国此时公布新核政策，并对俄罗斯这样描述主要是为了拉俄签署新核裁军协议，一些专家担心俄可能会因此被美国套住。俄罗斯《独立报》7日引述国际安全专家阿列克谢·阿尔巴托夫的话称，俄罗斯目前的军事学说规定在两种情况下可使用核武器：一是对动用大规模杀伤性武器的侵略实施回击；二是对动用常规武器，但对俄国家生存构成严重威胁实施回击。俄不能轻易改变这一核政策。

　　俄罗斯《生意人报》称，美国拥有世界上最强大的常规力量，而俄罗斯却并不具备这一点。因此，俄罗斯不应像美国那样放弃自己动用核武器的原则。俄罗斯科学院国际问题专家伏拉基斯拉夫·萨芬认为，美国对俄罗斯最怕的就是核军力，如果在这方面与美国和解，俄罗斯将再失去一张有力的王牌。俄罗斯现在手上真正的王牌已经不多了。

　　“真能承诺不首先使用核武器，才无愧和平奖”

　　对于美国新核政策，世界其他有核或无核国家的声音不尽相同。澳大利亚广播公司引述澳前外长、核不扩散和裁军国际委员会共同主席伊文斯的话说，美国的新战略朝着正确的方向迈出了一步，终结了长期以来执行的模糊政策，明确了美国使用核武器的限制性条件，但如果美国能够承诺其拥有核武器仅仅是为了威慑其他国家，那么这项新战略可能会走得更远，尤其是考虑到即将发生的事情：美俄将签署削减核武的双边协议以及将在华盛顿举行的核安全峰会。

　　法国《世界报》的文章认为，美国早就该修改其核战略，1968年美苏等签署《防止核扩散条约》，无核国家认为条约的前提是核国家承诺不首先使用核武器，而美国一直不肯做这样的承诺，这让伊朗、朝鲜等国很容易找到为自己辩护的口实。文章称，实际上，奥巴马新核政策是从去年“全球无核化”的立场上倒退。新核报告中只提“不发展新一代核武器”，的确，这是可以做到的，但如果将旧核武器升级换代，其意义和制造新的核武器并无本质区别。在一些文字上，报告也刻意保持模糊，以便日后作出有利于美国的解读。《费加罗报》7日的评论称，美国总统还远远没有做到说服所有人。除了本国共和党人批评这会使美国陷入“脆弱”境地的声音外，国际上一些核国家如法国、俄国、中国、巴基斯坦、以色列、印度等也对这一可能会削弱他们核武威慑力的计划心存疑虑。

　　《印度时报》7日称，此次美国奥巴马政府精心打造并修订后的《核态势评估报告》，对在何种情况下将使用核武器的立场有所缓和，但这是朝着奥巴马想要实现“无核世界”理想迈出了“婴儿脚步”。因为它并不完全摒弃核武器，甚至也没有接近不首先使用核武器的承诺。印度《商业标准报》称，美国政府表示将寻求国会对《全面禁止核试验条约》的批准，同时还强调了《核不扩散条约》对无核世界的重要性。然而，印度方面并不满意上述两个条约。文章称，印度不应签署上述两个条约，因为它们具有“歧视性”。

　　瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的美籍专家香农·凯利对《环球时报》记者表示，与过去几个版本的《核态势评估报告》相比，美国现在所谓的新核政策确实有些变化，但更多的是不变，而且不变的才是根本，那些变化的内容不过是表面文章而已。比如新报告里称美国将停止发展新核武器，但核武器就像一剂没救的毒药，美国现在的表态就好像是说不在这剂毒药里添加新的配方了，但这其实根本就是没有意义的事。

　　凯利认为，新核报告中出现的几个所谓变化，不过是美国人“龇着牙向世界似乎笑了一下”而已，其“冷酷的心”根本没有变。最基本的一点，就是美国没有承诺不首先使用核武器，这很容易使人联想到美国政府常讲的“先发制人”政策。凯利说，未来的核战争爆发与否，最基本的就是看谁首先使用核武器，这是对世界和平以及人类福祉最大的威胁。奥巴马去年以“无核世界”的构想获得诺贝尔和平奖，其实并不能服众，但倘若哪一任美国总统真的承诺不首先使用核武器，那么对这个世界上最大的核武国家来说，获得和平奖才算得上当之无愧。

　　 (来源：人民网-《环球时报》)