产业结构调整不能重复西方走过的工业化老路

　　新华网北京4月12日电 2月初，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上发表重要讲话，强调必须把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，毫不动摇地加快经济发展方式转变。为进一步加强对我国在“加快经济发展方式转变”方面所做出的努力以及下一步的计划等工作的报道，增强人民信心，吸引更多人自觉参与到“加快经济发展方式转变”的时代大潮中来，新华网特推出系列访谈--专家、学者谈“加快经济发展方式转变”。今天是系列访谈的第二场，我们为您邀请到中央党校理论经济学博士后张建君教授做客新华网，就“加快经济发展方式转变”的核心问题等话题与广大网友在线交流。

　　[新华网友“曾繁盛”]创新驱动、内生增长的发展道路是我们的目标，您认为制约当前创新和内生增长的原因有哪些?

　　[张建君]第一，首先要在经济增长方式里面找问题，也就是经济发展的龙头是经济增长，经济增长涉及到各种生产要素的投入，涉及到各个产业的协调和配合，在经济发展方式转变的是龙头经济增长方式的转型。我们要分析形成经济增长的主要要素，推动经济增长的要素无外乎就是人力、物力、财力。人力就是劳动者的因素，物力就是各种资源的投入因素，财力就是资本的投入因素。从我们国家的经济增长来看，长期以来，我们在投资拉动方面是非常有效果的，也就是我们的经济增长在很长时间是靠资金的投入。

　　从国际经济理论发展角度来看，他们现在提出知识、管理，包括技术创新，都是推动经济增长方式转变的一些新要素。我们经济发展方式转变向内生，所谓内生就是我们不能单纯的依靠人力、物力、财力的投入，不能单纯的依靠铺摊子、上项目，甚至大规模进行重复建设这样一种形式来推动经济的增长，我们要更多的转向依靠技术创新、依靠知识创新、依靠管理创新来推动经济增长。也就是说向知识、向技术、向管理要效益。

　　我们可以看到西方经济发展方式，大家经常对他们评价非常好，说我们要向西方学习，我觉得这个非常应该。但是我们学西方的什么？如果我们经济增长方式长期停留在依靠人力、物力、财力的投入，来追求我们的GDP，而把知识的因素、管理的因素、技术的因素放在一边，那这个就很难实现所谓内生式的增长。所以在经济增长方式的转变里面，还要进一步下功夫，要推动技术创新，要推动知识创新，要推动管理创新，要从内部寻找推动经济高效、能够有更高产出效益的增长。

　　第二，怎么样向创新的道路走？很多专业讲产业结构的调整，我个人认为，产业结构要调整，因为我们在产业结构里边存在落后的产能，比如说以前讲“五小”，现在包括我们的钢铁、煤炭以及很多行业，都存在落后产能的问题。小水电、小水泥、小造纸、小炼油、小煤炭这样一些行业大量存在，不但污染环境，造成破坏，而且危机人身安全。对这些，作为产业结构调整里面，要大规模、要强硬地加以限制进行调整，不能因为地方政府追求GDP，追求地方经济保护，就把这样一些没有创新、没有重大经济效益提高，不符合经济发展方式转变的落后产能下大力气。产业结构调整不是说我们想调整就能调整的，产业结构有一个自发演进的过程，如果没有技术方面的创新，谈产业结构的转型升级，那是非常困难的事情。

　　我们怎么样使我们的产业结构沿着技术创新这样一个路线实现突破，形成全球经济发展的亮点？我们看到德国、英国、美国，他们都在寻找能够引导产业结构演进的一些新兴产业，比如说德国讲电动汽车产业的发展，美国讲新能源的发展、低碳经济的发展。中国在经济发展方式转变，产业结构调整中，除了限制、调控的一些领域之外，我们用什么样新兴的技术和新兴的产业来推动我们产业结构的调整升级呢？

　　所以我们可以看到，比如在浙江地区，在2004年、2005年一度出现走重化工业还是新兴工业之争，为什么会出现这个问题呢？重化产业的发展，恰好是当地各种生产要素突破了一个初级工业化瓶颈之后所形成的大量资本、人力、物力、财力，很容易在重化工领域投入，而重化工领域又能提供更大的就业机会或者带来大工厂效益，但这是不是方向呢？如果各个区域都这样搞，那就是明显的重复建设，我们现在讲产业结构要调整，就是重复建设太多了，我们能不能有效的抑制这个问题。所以我个人觉得，我们经济发展方式转变除了这样一些机制问题，在这方面还要走技术自主创新的路子，没有技术上的创新，没有自主的创新，没有产业的创新，要想使产业结构整体上有一个大的改观是非常困难的。所以对这一点，要坚定不移的走新兴发展道路，而不能重复西方走过的工业化老路。