四川绵阳148人因抗震救灾和灾后重建违纪被查处

　　中新网绵阳4月13日电

    题：四川绵阳“阳光重建”铸造廉洁工程

　　作者 杨超

　　走进改造一新的绵阳市政务服务中心招投标交易服务中心，处处是忙碌的身影。墙上悬挂的大屏幕上，招标项目介绍、投标企业情况一目了然。

　　“现在整个招投标过程都由电子系统自动控制，实现了“信息全公开、评标全封闭、过程全监控”，最大限度地减少了人为因素对评标数据的干扰和篡改。”中心工作人员介绍说。

　　大灾过后，百废待兴。在两年的重建过程中，绵阳市灾后重建项目共7318个，估算总投资2266.3亿元，投资规模是建市以来投资总额的1.5倍。如何管好每个项目，用好每一分钱，确保“工程建好、干部不倒、群众说好”，这对绵阳市委、市政府的执政能力提出了严峻考验。

　　以实现“阳光重建、廉洁重建”为目标，绵阳市着力构建科学的监督检查体系，使政府监督、部门监督、民众监督落实到每个项目的每个环节。

　　以灾后恢复重建监督检查领导小组为常设机构，监督检查工作联席会议制度高速运转。全市建立了市、县市区(园区)、乡镇(街道)、村(居)四级监督检查工作组。除职能部门外，人大代表、政协委员、民主党派、特邀监察员等社会力量也参与其中。

　　针对灾后恢复重建和扩大内需工作特点，绵阳市研究制定了灾后恢复重建资金、物资管理监督，扩大内需促进经济增长政策落实等相应规范性文件48个，将监督检查重点放在北川新县城等民生项目、对口援建项目、港澳援建项目、社会捐赠项目以及“特殊党费”项目等重点领域和关键环节。

　　“我们启用了灾后恢复重建项目资金管理系统，建立项目立项、审批、实施情况动态跟踪监督机制，做到每笔资金来源明确、去向清楚。”绵阳市发改委主任陈兴国介绍说，“同时市上还出台了过错责任追究办法、行政效能问责等规定，严明法纪“红线”，督促责任落实。”

　　阳光必须透明。去年11月，绵阳市将国家投资工程建设项目的规划编制、项目立项和招标事项核准、征地拆迁管理、实施招投标、施工管理、设计变更管理、质量监督管理以及竣(交)工验收等9个环节的重要信息，通过电子网络等载体实行全面公开，广泛接受社会监督。

　　与此同时，灾后工程案件查处领导小组重拳出击。截至3月底，绵阳共查处涉及抗震救灾和灾后恢复重建违纪违法党员干部(含聘用事业人员)148人，其中党纪政纪立案94件，给予党纪处分83人、政纪处分10人，移送司法机关9人，对18家企业和1家中介代理机构实施了市场禁入。

　　“目前绵阳已累计完成投资1393.03亿元，重建工程质量和资金物资得到有效监管。”日前，中共绵阳市委书记吴靖平在接受媒体记者采访时如是说。