王家岭矿难调查组成立 称矿难系明显责任事故

　　据新华社电（记者晏国政叶健）国务院华晋焦煤公司王家岭矿“3·28”特别重大透水事故调查组13日上午成立，并召开了第一次全体会议，事故调查工作全面展开。

　　该矿难系明显责任事故

　　调查组组长由国家安监总局局长骆琳担任，副组长由山西省政府、国家煤监局、监察部、全国总工会有关负责人担任，下设技术、管理、综合三个小组。邀请最高人民检察院派员参加事故调查。

　　骆琳说，王家岭煤矿事故是一起明显的责任事故，也是一起不该发生的、完全可以避免的事故。令人十分痛心，教训十分深刻，发人深省，再次为安全生产敲响了警钟。

　　要求查明人员伤亡情况

　　骆琳要求，调查组要认真履行好五项职责：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；严肃认真、科学负责地认定事故的性质和事故责任；对事故责任者提出处理建议，包括党政纪处分、行政处罚，构成犯罪的移送司法机关；深刻总结事故教训，提出防范和整改措施，以及加强煤矿安全生产的有针对性和可操作性的治本之策；在规定期限内提交事故调查报告，按程序报国务院审批。

　　3月28日13时40分左右，华晋焦煤公司王家岭矿发生一起特别重大透水事故，造成153人被困，经全力抢险，115人获救。截至4月13日8时，事故已造成36人遇难，2人仍被困井下。

　　原因

　　王家岭煤矿存在7大问题

　　13日的会议上，骆琳说，经初步调查分析，王家岭矿建设施工中存在着严重的违规违章行为，主要表现在7个方面。

　　骆琳说，该矿井下施工的20101工作面回风巷掘进工作面探放水措施不落实，掘进导通采空区积水，致使＋583米标高以下的巷道被淹，造成大量人员伤亡。王家岭矿存在的问题主要表现在：

　　一是水文地质资料未查清，没有严格执行先探后掘、有疑必探的规定，井田内老窑积水情况未查清，就进行回采工作面巷道施工，没有按要求配备探放水钻机，未采取打钻探水措施；二是劳动组织管理混乱，为了抢工期、赶进度，井下安排15个掘进面同时作业，当班作业人员过度集中，且领导干部带班制度不落实；三是现场管理不到位，单纯追究产值、速度，忽视安全生产；四是施工安全措施不落实，工作面出现透水征兆后，没有按照规定采取停止作业、立即撤人等果断有效措施；五是隐患排查治理不力，特别是今年3月份以来20101工作面回风巷多次发现巷道积水、顶板淋水，但一直未采取有效措施消除隐患；六是施工组织不合理，违反施工组织程序，在矿井一、二期工程没有全面完成、主要排水系统没有建成的情况下，就强行施工三期工程；七是安全培训不到位，未对职工进行全员安全培训，新到职工未培训就安排上岗作业，部分特殊工种无证上岗。

　　对策

　　煤矿在建项目将专项整治

　　骆琳昨日表示，王家岭矿难突出暴露了在建煤矿项目安全责任不落实的问题，要严格落实煤矿建设项目安全责任，深入开展煤矿在建和改扩建项目专项整治，从严强化建设项目安全管理。

　　骆琳强调，要结合实际，立即组织开展煤矿在建和改扩建项目专项整治。要排查治理安全隐患作为专项整治的重点内容。

　　骆琳还表示，安监总局正在会同有关部门，抓紧研究制定安全生产标本兼治、重在治本的政策措施。要对煤矿、非煤矿山和整个安全生产，从法规、制度、管理、惩处等各个方面进一步完善，强化责任落实。

　　表态

　　华晋焦煤向死者家属道歉

　　最高检人士表示，将客观公正进行事故追查

　　本报讯 据央视报道在昨日调查组的第一次会议上，华晋焦煤公司的负责人对遇难者家属以及受困人员进行了道歉。

　　在会议上，安监总局局长骆琳公布了王家岭透水事故调查组成员的名单，组长由骆琳担任。副组长由山西省省长王君、国家安监总局副局长国家煤监局局长赵铁锤、监察部副部长郝明金、全国总工会副主席张鸣起、山西省副省长陈川平，以及国家煤监局副局长兼总工程师王树鹤兼任。

　　最高检受邀参加调查的渎检厅副厅长李忠诚表示，将客观公正进行事故追查。

　　本组稿件/据新华社电（除署名外）