记者观察：南宁蔬菜价格高位运行下的安全隐忧

　　新华网南宁4月14日专电（记者闫祥岭、张莺） 虽然不久前的农药残留超标事件影响了市民对相应蔬菜的购买欲望，但南宁市蔬菜整体价格持续高位运行，吸引不少产地的蔬菜多渠道进入市场，而部分蔬菜批发市场蔬菜抽检工作存在漏洞，则让这种红火局面蒙上一层隐忧。

　　菜价高位运行隐忧渐现

　　3月底，南宁市农业局派驻当地五里亭蔬菜批发市场的蔬菜质量安全监督员在例行监测中，检测出两批近万公斤大白菜等蔬菜农药残留超标，但这批蔬菜有相当部分已经批发出售给南宁市内以及防城港等地菜商，经过紧急处理，流入市场的蔬菜基本都被紧急查扣处理。

　　受此影响，南宁市部分市民至今仍不敢消费大白菜，而在接到教育部门统一紧急通知“建议3天内不要购买大白菜”的各中小学校，依然将大白菜等蔬菜排除在采购清单外。南宁市琅东菜市一名姓李的摊主告诉记者，最近一段时间多数蔬菜销售基本正常，但是大白菜的销量与以往相比明显下降。

　　南宁市农业局相关技术人员认为，在前不久干旱严重时，菜农采取和平时一样的打药处理方式后，因为缺少降雨，没有雨水冲刷，导致农药残留比正常季节要高一些。此外，随着旱灾的延续，蔬菜价格逐步走高，不排除有些菜农在给蔬菜打药杀虫之后，没有间隔足够的时间就进行了采摘，这在客观上也造成农药残留较高现象的出现。

　　菜价高位运行，而部分蔬菜批发市场蔬菜抽检作业程序存在漏洞，使广大市民日常消费蔬菜的安全性存在隐忧。

　　监管漏洞亟待弥补

　　在发生农药残留超标蔬菜流入市场的南宁市五里亭蔬菜批发市场，相关管理人员承认，在对进入市场的蔬菜进行抽检的过程中存在边抽检边销售的做法，而这种做法并不符合有关规定。

　　在查出农药残留超标现象之后，仍有不少“问题蔬菜”在工商部门查扣之前就已流入市场。此间农业部门、市场管理方和工商部门在工作交接上存在的脱节现象，蔬菜生产、运输、销售链条上的监管缺位，暴露出事关居民日常生活的“菜篮子”的监管体系存在诸多薄弱环节。

　　在南宁市江南区邕津村的一片菜地上，50多岁的菜农李汉娟正在给青菜喷施除草药剂，她同时摘了50斤莴笋准备到附近的菜市场销售。记者了解到，这些采摘下来的莴笋曾于一周前被喷施过农药，“一般都是至少间隔一个星期才能摘收。”李汉娟说。

　　五里亭蔬菜批发市场经营户涂女士告诉记者，她的商铺长期经营大白菜，而且采取在菜农采摘之前就提前付款，付款后菜农停止对蔬菜的护理，间隔充足时间后再采摘的方式，“一直以来没有遇到农药残留超标现象。”

　　不少市民认为，在事关公众健康的蔬菜等食品领域，依赖菜农和销售商等相关方的自律行为，难以获得持久有效保障，一再发生的蔬菜农药残留超标事件就说明了这一点。

　　诸如五里亭蔬菜批发市场等大型市场，市场内有固定由农业部门和市场管理方派出的质量安全监督员，对进入市场的每车蔬菜都进行抽检。但记者在南宁市周边地区采访时，多位菜农反映，他们在当地较小规模市场上销售蔬菜时，很少遇到相关人员对所售蔬菜进行抽检，在采摘销售之前进行田间检测的现象更是少之又少。

　　针对这种现象，南宁市农业部门相关工作人员告诉记者，菜农经营方式上存在的规模小、经营分散局面，客观上加大了蔬菜产地农业部门监管的难度。

　　长效机制还需强化责任心

　　针对五里亭蔬菜批发市场出现的农药残留超标蔬菜进场销售并出现外流现象，南宁市农业局局长唐波文认为，按照现有规定，出现蔬菜农药残留超标事件，往往是因为相关部门在监管领域“缺位”。

　　被检测出蔬菜农药残留超标后，五里亭市场里来自这批“问题蔬菜”产地靖西县的运菜车，车主比平时多了一份当地农业部门出具的检测合格证明。

　　靖西县目前已经开始实行蔬菜采摘申请制，计划采摘蔬菜出售的菜农需要向当地农业部门提出申请，在农业部门的田间检测合格后方能采摘，装车外运之前还需要再次检测，由当地农业部门对最终检测合格的蔬菜出具检测合格证明。

　　不少市民对此仍有担忧，认为在“问题蔬菜”输出地采取严格监管措施实属必要，但要在根本上避免此类事件再次发生，相关部门应各负其责，并在蔬菜生产、运输、销售整个过程中建立多部门联动的长效防范机制，才能真正保证市民“菜篮子”的安全。

　　广西社科院农村发展研究所所长杨亚非认为，完善蔬菜等农产品质量安全保障体系，首先政府相关部门监管要到位，其中关键是要对监管部门实行层层负责的问责制度，从相关部门主管官员到地方检测工作人员，实行全方位问责，强化监督管理；其次在经营者层面，农户、中间商、市场销售摊主要对自己向消费者出售的商品负责，提高整体行业自律。

　　杨亚非说，一再出现的蔬菜安全问题影响了市民的消费信心，政府部门应针对农产品生产存在的小规模经营现状，以村为基本品牌单位，扶持农户培育质量高、信誉好的农产品品牌，实行正规化、规模化经营，“既能让农民获益，也能让消费者放心”。