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新闻分析:解读国内成品油价格年内首次调整

来源:中国政府网
2010年04月14日19:25
  新华社北京4月14日电(新华社记者安蓓、张艺)我国自14日零时起年内首度上调成品油价格。此次上调后,含消费税在内的国内成品油价格达历史新高。在我国实施与国际原油价格联动更加紧密的成品油定价机制后,对国内消费者来说,国际油价重返高位或意味着更加直接的高油价冲击。

  油价上调对宏观经济影响有限

  此次调整后,汽油、柴油价格每吨分别提高320元,90号汽油和0号柴油平均零售价格每升分别提高0.24元、0.27元。以常用的93号汽油为例,北京市每升上涨0.26元至6.92元。以普通有车族每月加油150升至200升计算,每月油价开支增加50元左右。

  厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强指出,国际油价重返高位对正在复苏的全球经济肯定是一个打击。对我国而言,油价上涨所产生的联动效应将进一步推高通货膨胀预期。但他强调,此次成品油价格调整幅度尚属“温和”,鉴于石油在我国能源消费结构中所占比例不高,对我国居民消费价格水平的影响有限。但未来一旦国际油价站稳每桶90美元以上,对通胀预期的影响将进一步显现。

  国家发展改革委价格司司长曹长庆表示,这次成品油价格调整直接影响当月居民消费价格总水平(CPI)环比上升约0.07个百分点,间接影响可能略大一些,但总体影响有限。

  兼顾各方利益,国家适当调控了此次提价的幅度。国内第一大炼油商中国石油化工集团公司有关负责人告诉记者,此次上调后国内成品油价格对应的原油价格相当于每桶73美元左右,仍低于当前的原油价格水平。

  国际油价趋势性看涨

  伴随着全球经济的复苏,国际油价自去年下半年加快上涨步伐。特别是今年2月中旬以来连续上涨,3月份基本维持在每桶80美元以上,并于4月6日冲高至每桶86美元以上,创近18个月新高。

  中国石油大学工商管理学院副院长董秀成说,世界经济复苏以及美元长期贬值预期构成 国际油价趋势性看涨的宏观因素。当前全球救市资金比较充裕,大量资金进入国际原油市场,推高国际油价。

  林伯强认为,未来一段时间国际油价可能呈阶梯式上涨态势,在每桶85美元的价位维持一段时间后,上升到每桶90美元以上,并可能于年内突破每桶100美元的心理关口。

  国家发改委能源研究所前所长周大地指出,从目前国际经济复苏程度看,每桶85美元的国际油价水平并不低。全球经济复苏进程中,国际油价提前反弹,充分说明资源性产品长期短缺的总体趋势。“这种短缺并不意味着资源实质性短缺,而是在生产国加强资源控制条件下出现的供应短缺。”

  重返国际高油价时代

  “在国际油价总体上行趋势基本明确的预期下,政府、企业和消费者都必须考虑的一个现实问题是,如果国际油价长期持续走高,中国应如何应对?这是现行成品油定价机制未能解决的问题。”林伯强指出。

  我国于2008年底上调成品油消费税,同时启动完善后的成品油价格形成机制。根据现行机制,当国际油价高于每桶80美元时,逐步扣减加工利润率,压缩供应方利润空间。当高于每桶130美元时,实行限价。

  董秀成说,按照现行的定价机制,我国对成品油价格进行调控,适当减轻国际油价大幅波动对国内经济的影响。但如果国际油价长期处于高位,国家可能会考虑牺牲炼油企业的部分利润,但原油价格和成品油价格“倒挂”的老问题可能再度出现,并伴随以“油荒”“走私”等现象,届时国内成品油价格也会做一定调整。“可以肯定的是,消费者将面对更高的成品油价格。”

  去年我国石油消费对外依存度比上年提高2.5个百分点,达到53%。今年一季度,我国进口原油5668万吨,同比增长39%,原油进口呈加速增长态势。同期,我国汽车产销继续高速增长,产销量双双突破400万辆。

  周大地指出,在一半以上原油依赖进口而国际油价处于高位的情况下,我国不可能长期对成品油价格进行补贴。从当前我国石油消费增长态势看,进一步提高消费税,同时加大配套补贴的力度,是引导更加高效的石油消费模式的路径选择。
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责任编辑:赵婷
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