新闻分析：解读国内成品油价格年内首次调整

　　新华社北京4月14日电(新华社记者安蓓、张艺)我国自14日零时起年内首度上调成品油价格。此次上调后，含消费税在内的国内成品油价格达历史新高。在我国实施与国际原油价格联动更加紧密的成品油定价机制后，对国内消费者来说，国际油价重返高位或意味着更加直接的高油价冲击。

　　油价上调对宏观经济影响有限

　　此次调整后，汽油、柴油价格每吨分别提高320元，90号汽油和0号柴油平均零售价格每升分别提高0.24元、0.27元。以常用的93号汽油为例，北京市每升上涨0.26元至6.92元。以普通有车族每月加油150升至200升计算，每月油价开支增加50元左右。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强指出，国际油价重返高位对正在复苏的全球经济肯定是一个打击。对我国而言，油价上涨所产生的联动效应将进一步推高通货膨胀预期。但他强调，此次成品油价格调整幅度尚属“温和”，鉴于石油在我国能源消费结构中所占比例不高，对我国居民消费价格水平的影响有限。但未来一旦国际油价站稳每桶90美元以上，对通胀预期的影响将进一步显现。

　　国家发展改革委价格司司长曹长庆表示，这次成品油价格调整直接影响当月居民消费价格总水平（ＣＰＩ）环比上升约0．07个百分点，间接影响可能略大一些，但总体影响有限。

　　兼顾各方利益，国家适当调控了此次提价的幅度。国内第一大炼油商中国石油化工集团公司有关负责人告诉记者，此次上调后国内成品油价格对应的原油价格相当于每桶73美元左右，仍低于当前的原油价格水平。

　　国际油价趋势性看涨

　　伴随着全球经济的复苏，国际油价自去年下半年加快上涨步伐。特别是今年2月中旬以来连续上涨，3月份基本维持在每桶80美元以上，并于4月6日冲高至每桶86美元以上，创近18个月新高。

　　中国石油大学工商管理学院副院长董秀成说，世界经济复苏以及美元长期贬值预期构成 国际油价趋势性看涨的宏观因素。当前全球救市资金比较充裕，大量资金进入国际原油市场，推高国际油价。

　　林伯强认为，未来一段时间国际油价可能呈阶梯式上涨态势，在每桶85美元的价位维持一段时间后，上升到每桶90美元以上，并可能于年内突破每桶100美元的心理关口。

　　国家发改委能源研究所前所长周大地指出，从目前国际经济复苏程度看，每桶85美元的国际油价水平并不低。全球经济复苏进程中，国际油价提前反弹，充分说明资源性产品长期短缺的总体趋势。“这种短缺并不意味着资源实质性短缺，而是在生产国加强资源控制条件下出现的供应短缺。”

　　重返国际高油价时代

　　“在国际油价总体上行趋势基本明确的预期下，政府、企业和消费者都必须考虑的一个现实问题是，如果国际油价长期持续走高，中国应如何应对？这是现行成品油定价机制未能解决的问题。”林伯强指出。

　　我国于2008年底上调成品油消费税，同时启动完善后的成品油价格形成机制。根据现行机制，当国际油价高于每桶80美元时，逐步扣减加工利润率，压缩供应方利润空间。当高于每桶130美元时，实行限价。

　　董秀成说，按照现行的定价机制，我国对成品油价格进行调控，适当减轻国际油价大幅波动对国内经济的影响。但如果国际油价长期处于高位，国家可能会考虑牺牲炼油企业的部分利润，但原油价格和成品油价格“倒挂”的老问题可能再度出现，并伴随以“油荒”“走私”等现象，届时国内成品油价格也会做一定调整。“可以肯定的是，消费者将面对更高的成品油价格。”

　　去年我国石油消费对外依存度比上年提高2．5个百分点，达到53％。今年一季度，我国进口原油5668万吨，同比增长39％，原油进口呈加速增长态势。同期，我国汽车产销继续高速增长，产销量双双突破400万辆。

　　周大地指出，在一半以上原油依赖进口而国际油价处于高位的情况下，我国不可能长期对成品油价格进行补贴。从当前我国石油消费增长态势看，进一步提高消费税，同时加大配套补贴的力度，是引导更加高效的石油消费模式的路径选择。