环境保护部处罚广梅汕铁路公司 现被责令停用

　　改建铁路线未经环保验收即投入使用；现被责令停用，因涉公共利益缓期一年 

   本报讯 据《法制日报》报道，环境保护部前日公开了对广梅汕铁路有限责任公司的处罚结果：对该公司承接的“改建铁路京九线龙川北至东莞东段增建第二线项目”(以下简称“第二线项目”)，责令停止使用。但鉴于该工程涉及公共利益，将“责令停止使用”缓期至2011年3月31日执行。届时，如果配套建设的环境保护设施仍未验收合格，环境保护部将依法立即执行。

　　就广梅汕的环境违法事实，环境保护部透露，2002年5月13日，原国家环境保护总局批复同意广梅汕改建“第二线项目”，并要求“验收合格后，项目方能投入正式使用”。2003年1月8日，项目主体工程投入试运行。

　　环境保护部华南环境保护督查中心2008年5月现场调查发现，“第二线项目”在2003年1月8日已投入试运行，但配套环境保护设施未经环保部门验收合格。2008年8月6日，环境保护部向广梅汕发出处罚决定书；8月21日广梅汕向环境保护部提出听证申请；11月20日，环境保护部在广州市举行了行政处罚听证会。

　　广梅汕认为，“第二线项目”在新建、改建过程中严格执行了“三同时”制度，三次申请环保验收，但未及时得到批复；项目属试运行，不是正式运行，应依照《建设项目环境保护管理条例》第26条处罚；项目是国家交通命脉，依据环境保护法第39条规定，责令此类项目停止使用须报国务院批准，不应由环境保护部作出。

　　2009年12月后督察现场检查再次发现，“第二线项目”虽在2009年7月7日建成隔音屏以解决噪声问题，但配套环境保护设施仍未办理环保验收手续。

　　环境保护部对于广梅汕提出的理由没有采纳。环境保护部表示，广梅汕提出的环保验收申请不符合规定要求，并经责令限期整改仍未整改到位。按照《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第16条规定，项目不符合竣工环境保护验收条件。按照《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第10条规定，试生产的期限最长不超过1年。但广梅汕项目2003年投入试运行至今，可以认定已经正式投入使用。环境保护部认为，“第二线项目”工程配套的环境保护设施未经环保部门验收合格，主体工程擅自投入运行的行为，违反了环境保护法第26条和《建设项目环境保护管理条例》第23条，依法应当予以处罚。遂作出上述处罚决定。