来源：南方日报
南方日报讯 （记者/杨磊）14日、15日连续两天，20多位深圳市民和党外人士成为深圳市公安局的座上宾，深圳市副市长、公安局长李铭坦诚地听取了警队外的市民对深圳公安队伍和社会治安状况的评价。期间，多位市民和党外人士直言巡防员队伍管理、校园安全防范、群防群治体系、黑网吧整治等诸多领域内存在缺点和不足。李铭则回应称，管理公安队伍，打击现行犯罪，将紧紧围绕“严”“狠”二字，并表示将创新社会管理，解决流动人口过多产生的治安隐患，力争在今年年底前，实现深圳社会治安的明显好转。
市民抱怨：
报案几年无任何回音
按照公安部“大走访”的相关精神，14日和15日下午，深圳市公安局分别请进10位市民代表和10多位党外人士，连续召开了两场座谈会。李铭带领交警、消防、治安等10多个部门负责人，听取了有关警队建设和治安管理工作诸多问题的建议，并对部分热点问题进行了及时答复。深圳市副市长闫小培也作为党外人士出席会议，并提出了包括“加强保安员队伍培训”、“提高见警率”、“提高出入境管理部门办事效率”等6项建议。
户籍在湖北武汉的邱老先生几年前退休，后跟随子女来到深圳养老，面对公安局长，邱老毫不含糊，以亲身的经历“投诉”了警队在服务市民、防范犯罪方面存在的漏洞。他说，有次前往福田农批买菜，回程坐公交之前，发现钱包被盗了。报警后，先被送往公交反扒大队，因为还没上车，反扒大队未受理其报案。随后，他又辗转前往事发地所在派出所。尽管成功报了案，而且凭借报警回执补办了相关的证件，但几年过去了，派出所没有给他任何解释。“警察也是人，市民不会苛求你们所有的案件都能破，但你至少要给报案人一个回复。”邱老说，往往是一些细节问题决定了警队形象的好坏。
深圳市人大代表、龙岗区副区长吴以环说，因为公安机关是权力机关，他们的行为对市民具有更大的影响力，也容易滋生腐败，应该在使用权利方面有所约束。与此同时，近年来，公安民警成为弱势群体的声音也越来越多，对于一些“医闹”行为，因为缺乏必要的法律法规支持，普通民警往往束手无策。此外，大批民警面对一些无理取闹的人群时，拿不出应该有的威信。她建议，公安机关应该很好地研究敢用权力和约束权力的平衡点，一方面实现执法规范化，一方面保持对犯罪分子的威慑力。
治理措施：
社区民警负责“盯住人”
听取了市民反映的问题和意见后，李铭介绍了深圳社会治安的客观现实，他说，深圳社会治安所处的环境全国独一无二，不仅人口数量大，而且密度高，人员流动性极强。“1400万人口，有1200万都是外来人口，每年退保离开深圳的人不低于30%，公安干警一年忙到头，好不容易搞清了人口底数，明年又换了一个样。”李铭表示，深圳的社会治安整体呈现出三个特点：风险小、成本低、收益高。由于每年都有大量的外来人口来深打工，失业后也难以维持正常的生计，最终走向犯罪的道路。李铭表示，深圳每年看押的罪犯中，20岁左右的年轻人占据了80%，其中80%的罪犯属于初次犯罪，“这说明这个城市的犯罪行为具有相当大的偶发性，让警方难以防范”。
李铭表示，当前管好治安的最重要渠道，就是管好流动人口，“由于社会基层基础工程跟不上，我们现有的管理属于流动人口底数摸不清，盯不住、搞不清”。他说，今后，如果来深务工人员失业，3年内没有重新找到工作，将考虑限制其租房并驱逐出深圳。如何扭转深圳的治安形势，李铭表示将创新社会管理，要让社区民警弄清楚那些人来了深圳，什么时候来的，做什么事情，失业后去了哪里？“现在我们已经在全市1618个社区安排了社区民警，专门负责盯住人”。
李铭称，由于深圳警队警力有限，群防群治将今后重点做好的工作。他称，目前特区内外的治安形势区别较大，特区内将以防为主，特区外以打为主，通过人防、物防和技防，真正做到犯罪分子无处下手，下手后群众能够及时举报。“王荣书记对深圳的社会治安治理相当重视，我们将力图在今年年底，实现社会治安状况的明显好转”。
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