云南省发出通知加强对抗旱救灾资金物资监管

　　中新网4月16日电 据国家预防腐败局网站消息，目前，云南省各级各部门已投入抗旱救灾资金近28亿元。为切实加强对抗旱救灾资金物资的监管，确保救灾款物廉洁高效、专款专用，确保受灾群众的基本生产生活和灾区社会稳定，3月31日，云南省政府纠风办、省监察厅、省民政厅、省财政厅、省审计厅、省水利厅联合下发了《关于加强抗旱救灾资金物资监管的通知》，对加强抗旱救灾资金物资监管提出如下要求：

　　一、加强对抗旱救灾资金物资监管工作的领导。各州市要充分发挥“抗震救灾资金物资监督检查领导小组”的作用，加强对抗旱救灾款物监管工作的组织领导，明确工作职责，一级抓一级、层层抓落实。要把对救灾款物的监督检查纳入政府和部门的总体安排，既要有通盘考虑和总体要求，又要有阶段性目标和具体步骤。领导小组各成员单位在切实抓好职责范围内监管工作的同时，要加强协调沟通，畅通信息渠道，增强监督检查工作的协调性和有效性。

　　二、严格落实救灾资金物资管理使用的规章制度。各地各部门要认真贯彻执行财政部、水利部发布的《特大防汛抗旱补助经费使用管理办法》、《云南省救灾资金管理办法》、《云南省接收救灾捐赠款物管理暂行办法》等规章制度。在此基础上，结合抗旱救灾和各地实际，进一步细化、充实、完善相关规定并严格落实，确保救灾款物管理使用规范有序。要深入受灾一线，加强调查研究，全面掌握抗旱救灾资金物资管理使用的特点和规律，注意发现和解决苗头性、倾向性问题。重点要制定和执行筹集、分配、拨付、使用等管理办法，并加强痕迹管理，做到手续完备、专账管理、专人负责、专户存储、账目清楚，保证救灾款物管理严格规范、运行简捷有效、使用安全高效，确保救灾款物真正用于灾区、用于受灾群众。

　　三、着力提高抗旱救灾资金物资管理使用的透明度。各地各相关部门要按照《政府信息公开条例》等规定，建立救灾款物信息发布制度，把公开透明原则贯穿于救灾款物管理使用的全过程，主动公开救灾款物特别是捐赠款物的来源、数量、种类和去向，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督。救灾物资采购要执行《政府采购法》、《云南省财政厅关于做好抗旱救灾物资采购工作的紧急通知》等相关规定，择优选购，防止暗箱操作；救灾款物的发放，除紧急情况外，要坚持调查摸底、民主评议、张榜公示、公开发放等程序，做到账目清楚、手续完备、群众知情。市县两级要重点公开救灾款物的筹措、管理、使用和分配情况，乡镇要重点公开救灾款物的发放情况。

　　四、加强对抗旱救灾资金物资管理使用过程的督查。要充分发挥纠风、监察、民政、财政、水利、审计等部门的优势，进一步加大监督检查力度，在提高监督的有效性上下功夫，确保抗旱救灾资金物资不发生问题。做到在纵向上，把监督贯穿于救灾款物筹措、分配、拨付、管理、使用等每一环节;在横向上，覆盖到所有涉及救灾款物管理、使用的部门和单位，确保不留空白，不留死角。要突出监督检查的重点，在加强保证群众基本生产生活资金物资监管的同时，把大额资金拨付、大宗物资采购等作为监管重点。对涉及灾区群众基本生活、资金物资集中、群众关注度高、容易发生问题的领域和环节，要加强重点监管，防止出现问题。市、县两级纠风、监察、民政、财政、水利、审计等部门要按照职责并结合当地救灾款物到位情况，及时介入，自查自纠，确保救灾款物安全高效。

　　五、严肃查处抗旱救灾资金物资管理使用中的突出问题。要严格执行《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》(中纪发〔2008〕15号)等纪律要求，快查、严办、重处救灾资金物资管理使用中的违纪违法问题，特别要重点查处贪污私分、截留克扣、挤占挪用、虚报冒领救灾款物等行为。要重视信访举报工作，注意从群众投诉、社会评议、媒体报道等渠道中发现案件线索。对群众举报要及时组织调查核实，做到件件有回音、事事有着落；对典型案件要公开曝光；对涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任。

　　“云南省抗震救灾资金物资监督检查领导小组”将于5月开始，组织相关单位对全省抗旱救灾资金物资管理使用情况进行检查。