希腊债务危机去向将是欧盟财长会议关注焦点

　　新华网马德里4月16日电 综述：希腊债务危机去向将是欧盟财长会议关注焦点

　　新华社记者尚军　冯俊伟

　　欧盟成员国财政部长将于16日开始在欧盟轮值主席国西班牙首都马德里举行为期三天的非正式会议，希腊债务危机何去何从以及欧盟如何加强内部经济政策协调将是外界关注的焦点。

　　希腊救助机制有关内容仍待明确

　　就在此次非正式会议召开前夕，欧盟委员会负责经济和货币事务的委员奥利·雷恩宣布，欧盟委员会本月19日将派代表团前往希腊，与希腊政府就“一项长期经济政策计划”进行讨论。

　　尽管雷恩和希腊政府坚称此举并不意味着希腊政府即将启动救助机制，但这些表态却难以打消外界的广泛猜测。

　　本月11日，欧元区16国财长敲定了希腊救助机制的具体细节。欧元区所有成员国将在希腊需要救助时为其提供双边贷款，第一年贷款总额为300亿欧元，欧元区国家将参照各自在欧洲中央银行的资本份额承担出资，其后再有需要将另行协商。

　　得到细化后的希腊救助机制一度受到投资者肯定，市场反应积极，而投资者对救助机制的有效性仍心存疑问，导致希腊政府的融资成本在短暂回落后又大幅反弹。

　　一方面，欧元区第一大经济体德国虽已承诺出资援助希腊，但德政府和民众对援助希腊表态消极，希腊能否在迫不得已时顺利获得救助仍为疑问；另一方面，外界担心希腊债务危机存在长期风险。

　　正因如此，希腊政府要求欧盟、国际货币基金组织及欧洲中央银行官员19日齐聚雅典，进一步明确救助机制中的一些内容，试图借此扫清市场疑虑。希腊官员透露说，救助机制中有待确定的不仅包括国际货币基金组织的出资规模，还包括希腊获得第一年贷款后的救助安排。

　　迄今为止，欧盟与国际货币基金组织间的谈判仍在继续。欧盟官员曾透露，国际货币基金组织有望拿出150亿欧元用于援救希腊，但这一说法尚未得到证实。至于获得第一年贷款后的救助安排，欧元区财长虽同意届时将继续向希腊提供资金支持，但却将这一问题具体细节推到日后商定。

　　根据日程安排，欧元区成员国财长将于16日上午举行会晤，重点讨论希腊救助机制和区内经济政策协调。希腊总理帕潘德里欧15日说，他希望此次会议能为进一步细化希腊救助机制展开“系统性磋商”。

　　协调内部经济政策事关欧盟未来

　　作为从希腊债务危机中总结的一大教训，加强欧盟内部经济政策协调将是财长们讨论的另一重点。

　　欧盟轮值主席国西班牙在会前发表的新闻公报中说，推进各成员国经济政策协调不仅对于巩固经济复苏势头至关重要，还将为建立一个更具可持续性的经济发展模式奠定基础。

　　雷恩15日在布鲁塞尔表示，欧盟需要从三个方面入手加强经济政策协调：一是强化财政纪律，严格执行《稳定与增长公约》，对赤字严重超标并迟迟不加以纠正的成员国要予以处罚；二是深化对成员国的经济监督，由简单的预算监督扩大到解决宏观经济失衡等问题；三是建立一套永久性的危机解决机制，用于应对“希腊式”债务危机再次重现。

　　欧元区集团主席、卢森堡首相容克当天也强调，欧盟应为成员国财政危机找到一个长期解决机制，这一机制既可有效帮助成员国走出危机，又能避免某些成员国寄望有救助机制“兜底”而更加有恃无恐地扩大赤字。

　　欧盟目前正考虑设立一个类似国际货币基金组织的欧洲货币基金，用于应对成员国财政危机并加强对成员国的经济政策监督。

　　除希腊债务危机和经济政策协调，欧盟财长们还将为今年6月在加拿大多伦多召开的二十国集团金融峰会协调内部立场，其中一项重要主张就是对金融机构开征金融交易税。目前，欧盟内部对于开征金融交易税意见较为统一，但对所得税款的用途却是分歧严重。

　　为期三天的非正式会议上，欧盟财长还将与来自亚洲的同行举行第九次亚欧财长会议，就金融和经济话题展开对话，并为今年下半年召开亚欧首脑会议进行准备。