吉临时政府面临巨大挑战

　　新华网比什凯克4月16日电（记者赵宇　沙达提）在美国、俄罗斯、哈萨克斯坦以及多个国际组织的斡旋下，吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫15日搭乘哈萨克斯坦空军飞机离境前往哈南部城市塔拉兹，并于16日晨在那里签署了辞职声明。至此，本月6日在吉爆发的大规模骚乱和夺权斗争出现转机。以反对派人士奥通巴耶娃为首的吉临时政府最终夺取了该国政权。

　　然而，吉临时政府官员和分析人士认为，尽管“巴基耶夫时代”已经终结，但未来临时政府的掌权之路绝非坦途，面临着巨大挑战。

　　结束对峙　避免内战

　　4月7日，吉反对派支持者在首都比什凯克的总统府等国家机构附近与警察发生流血冲突，造成近90人死亡、上千人受伤。总统巴基耶夫当天逃往吉南部城市奥什，誓言自己不会辞职，将继续执政。与此同时，奥通巴耶娃宣布成立临时政府，并担任总理。由此形成吉南北政权对峙局面。

　　临时政府一度态度强硬，拒绝同巴基耶夫谈判，只要求总统辞职。

　　分析人士认为，吉临时政府虽然赢得了多数民众支持，但南北对峙局面不结束，动荡就不会停息。民众的焦躁和不满情绪不断积累，内战爆发的几率日益加剧。这种悬而未决的状态持续时间越长，对反对派政权的“合法性”威胁就越大。

　　在国际上，一些利益攸关的大国以及联合国、欧盟、欧安组织等国际组织也越来越清晰地意识到，临时政府的强硬姿态不仅于事无补，还会损害它们自己的利益。一旦新一轮大规模冲突甚至内战爆发，不仅吉国内百姓遭殃，周边国家乃至整个地区都将受到严重波及。

　　在国际社会有关各方的斡旋下，临时政府方面同意与巴基耶夫谈判。经过数轮谈判，有关各方同吉冲突双方终于达成一致，巴基耶夫离开吉尔吉斯斯坦，辞去总统职务。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫16日说：“我们解除了吉尔吉斯斯坦内战的引信。”

　　掌控局势　当务之急

　　尽管吉反对派在建立合法政权的道路上取得关键性的胜利，但在控制局势、恢复社会秩序、平息国内党派之争，以及振兴经济等方面都面临不小挑战。

　　眼下，首要任务就是控制国内局势。尽管临时政府官员多次呼吁民众放弃暴力，遵守法律，而且授权内务部对“趁火打劫”者开枪，但社会治安局势至今并未好转，局部地区仍处于失控状态，不同规模的暴力抢劫行为屡禁不绝，民怨极大。

　　吉著名政论家萨里耶夫指出，临时政府必须果断行事，展示对时局和社会治安的控制力，以赢得百姓的信任。否则，吉局势可能进一步失控。

　　吉临时政府副总理别克纳扎罗夫17日表示，临时政府将严厉惩处劫掠行为。临时政府国防部长伊萨科夫日前也说，军方协助警方在比什凯克市内设立了多个岗哨，负责维持社会治安。一些特种部队军人也都加入到平息首都打砸抢烧活动的队伍中。

　　与此同时，警方组建了巡逻队，重点加强首都等主要城市夜间的治安巡逻。一些民间青年组织也自发成立了“人民纠察队”，公布了热线电话，根据民众的举报迅速出击制止暴力抢劫活动。

　　此外，临时政府由三个主要在野党组成，它们虽然在反对巴基耶夫问题上立场一致，但在执政纲领、执政理念，甚至领导人的个性风格方面都相差较远。巴基耶夫辞职后，总统选举和议会选举将提上议事日程。然而，目前很难出现一个占据绝对优势的政党，反对派领导人中也没有一个公认的领袖。因此，临时政府应当“未雨绸缪”，防止在上述两大选举中出现新的矛盾甚至动荡。

　　恢复经济　最大挑战

　　吉尔吉斯斯坦是原苏联地区最不发达的国家之一，经济基础薄弱，经济成分单一。分析家认为，社会经济发展缓慢，民众对生活贫困极端不满是巴基耶夫政权瓦解的最重要原因之一。因此，实现国民经济增长、人民生活水平逐渐提高，是决定新生政权生死存亡的关键因素。

　　吉临时政府非常清楚，如果短时间内找不到现金支持，老百姓的工资、退休金和社保项目出现“空洞”，很可能会引发新一轮大规模骚乱。鉴于吉国内经济状况，寻求外援是当前临时政府挽救经济、改善民生“见效”较快的主要措施。

　　临时政府主管财经的副总理萨里耶夫说，目前吉方正与国际货币基金组织、亚洲开发银行、欧洲复兴银行等国际金融机构进行谈判，以期获得经济援助。他还在会见到访的美国助理国务卿布莱克时，要求美国提供紧急财政援助，并提前支付美军玛纳斯货物中转中心的租金。

　　吉临时政府成立后，俄罗斯率先对其表示了支持。俄政府还于最近承诺，为吉提供5000万美元的紧急援助和贷款等。而在美军货物中转中心的问题上，吉政府既不能开罪俄罗斯，又很难抵挡美国的高额租金和经济援助的诱惑，如何妥善处理同俄美的关系需要足够的智慧。俄独联体国家研究所副所长扎里欣说，无论哪届政府执政，吉方的外交政策选择都非常有限，只能继续推行平衡外交。

　　鉴于以上种种挑战和难题，吉临时政府各党派能否组建一个齐心协力的政府、提振本国经济、改善百姓生活和恢复社会稳定，从根本上消除动乱隐患还有待观察。