伊朗启动500万避震移民 “利诱”首都市民搬家

伊朗地处地震活跃带，图为2008年9月伊朗霍尔木兹甘省发生里氏6.1级地震

　 “德黑兰发生里氏7.3级地震，地震造成全市70%的建筑倒塌，水、电、燃气和通讯网络全部瘫痪。初步估计死亡人数超过100万，受伤者将达到450万……”这是伊朗麦赫尔通讯社不久前对德黑兰一次抗震救灾模拟演习的报道。

　　今年以来全球发生的多场强震让一些处在地震活跃带上的国家加强了警惕。相关的防范措施也成为政府部门的头等大事。

　　内贾德要市民迁居避震

　　伊朗90%的国土处于地震带上。首都德黑兰就地处几个大的地震断层带交界地带。据历史资料记载，德黑兰平均每158年发生一次里氏7级以上地震，最近一次大地震发生在1830年，至今已过去180年了。伊朗地震专家近日警告说，德黑兰地下就像埋了超级重磅炸弹，随时都可能爆炸。

　　德黑兰人口占伊朗总人口近1/5，大部分建筑的抗震性不超过里氏6级，一旦发生7级以上地震，后果不堪设想。为避免可能发生的重大损失，伊朗政府正在考虑将首都迁往别处。

　　伊朗总统艾哈迈迪－内贾德近日在视察德黑兰西部一处地震临时安置点时说，研究显示德黑兰处于地震威胁中，目前德黑兰人口超过1300万，市区人口达到800万，过多的人口和大量抗震性较差的建筑使得地震发生时政府很难及时进行救援。

　　内贾德呼吁德黑兰市民认真考虑地震因素，迁移到别的城市生活。对于那些愿意离开德黑兰的人，政府将在就业、住房贷款、子女教育等方面为他们提供一系列优惠条件。他还说，德黑兰至少要迁出500万人口，政府才可能在发生大灾害时进行有效管理。

　　500万大移民已启动

　　有关迁都的说法已经在伊朗国内讨论了20多年。早先有伊朗专家建议，新都最好建在圣城库姆和中央省首府代利疆之间，因为这一地区2000年来没有发生过地震。也有专家主张新都迁往现有的大城市比如伊斯法罕。去年11月有报道称，最高领袖哈梅内伊批准了一项迁都计划，但这一消息一直没有得到伊朗官方的证实。有感于今年1月发生的海地7级强震，内贾德政府再次把迁都提上了工作日程。

　　事实上，迁与不迁是摆在伊朗人面前的一个难题。德黑兰作为伊朗首都，不但是政治文化中心，而且集中了全国30%以上的经济活动，迁都将影响方方面面的经济利益。

　　来自西部边境库尔德斯坦省的律师萨法维在德黑兰打拼多年，目前在首都有一份收入丰厚的工作，在北部富人区购置了房产。在与记者谈起迁都计划时，萨法维说，迁都谈了多年，但只是说说，没有人愿意离开。

　　伊朗负责搬迁工作的官员巴扎尔基安4月17日对媒体说，根据政府规划，需要从德黑兰迁出20万名公务员，但目前搬迁工作没有取得进展，原因是遇到了各部门的抵制。面对重重困难，内贾德日前表示，政府不会强迫市民搬迁，而会采取说服教育以及政策支持鼓励市民自愿迁出。

　　负责搬迁工作的官员巴扎尔基安说，政府正在研究加大鼓励措施，愿意离开德黑兰的公务员不但可以享有更多的优惠，而且还将获得25%至50%的加薪。

　　目前伊朗官方并没有使用迁都的说法，只是表示鼓励德黑兰市民迁出，尽管宣布了种种优惠条件，但要想实现德黑兰人口减少500万的目标，恐怕不是内贾德第二个总统任期内能完成的任务。