死伤人数说法不一 军政府反应低调 缅甸连环大爆炸 大选遇考验
本报特约撰稿 骆永昆 (中国现代国际关系研究院)
4月15日,缅甸最大城市仰光市中心的大湖公园发生3起恐怖爆炸,致180人死伤。爆炸扰乱了一年一度的缅历新年泼水节的庆祝活动,也使即将于下半年举行的缅甸大选增添变数。那么,谁是这起惨剧的幕后黑手呢?
此次爆炸呈现三大特点
以前,每逢一年一度的缅甸新年泼水节来临,仰光市民都会聚在街头,向来往的行人喷水嬉戏。戏水者手舞足蹈,尽情享受水的欢乐。然而,今年4月15日,正当缅甸市民欢庆泼水节时,仰光市中心的大湖公园连续发生3起爆炸,致8人死,超过170人伤。爆炸现场血气熏天,民众仓惶逃离,拖鞋遍地。仰光综合医院顿时一派忙乱,医院内的哭喊声和呻吟声划破天际。医院外,聚集着等候亲人消息的民众。恐怖气氛弥漫仰光。
在缅甸历史上,这是最惨痛的泼水节,也是近年来较为严重的爆炸事件。与此前的恐怖爆炸相比,此次爆炸有以下几个特点:
第一,爆炸选在泼水节,意在制造轰动效应。缅甸泼水节类似中国的春节,是缅甸最受欢迎的节日。选择此时下手,除了能造成更大规模的人员伤亡,还能引起民众和政府的关注。有报道称,凶手可能是针对外国游客来的,但死伤者中至今未发现外国人。缅甸当地媒体谴责爆炸“玷污缅甸传统文化,侮辱民众”。
第二,关于爆炸的死伤人数,媒体报道不一。缅甸官方媒体一致称,死亡8人(5名男性,3名女性),受伤170人(125名男性,45名女性)。但以路透社为首的多家西方媒体则报道称,死亡人数为24人,是缅甸近5年来最严重的恐怖袭击。
第三,缅甸军政府的表态格外低调。以往发生恐怖爆炸后,缅甸军政府常将矛头指向少数民族地方武装和分裂主义分子。而此次爆炸当天,缅甸国家电视台的报道令人啼笑皆非:“爆炸是由炸弹引起的。”一天后,政府才公开表态称,爆炸系“恐怖袭击”,但未明确将矛头指向任何恐怖组织。
很难认定谁是幕后主谋
尽管缅甸军政府的表态格外低调,西方媒体和分析人士却纷纷猜测谁是幕后凶手。
西方媒体猜测之一:爆炸系持不同政见的组织所为。《洛杉矶时报》援引分析人士的话称,爆炸可能由一个或多个与政府政见不同的组织实施的。其实,所谓的缅甸持不同政见者主要有两类人:一是当前受压制的以昂山素季为首的全国民主联盟(简称“民盟”)。民盟1990年赢得大选,但受军政府打压。今年3月,民盟明确表示抵制大选。二是少数民族地方武装,如克伦民族联盟。这类武装组织在缅甸北部拥兵自重,与中央政府格格不入。2006年,缅甸曾发生一系列恐怖爆炸,克伦民族联盟武装——克伦民族解放军就被指控为凶手。去年缅甸巴本镇发生爆炸后,缅甸军政府就说是克伦民族联盟所为。
西方媒体猜测之二:爆炸可能是缅甸军政府或与之相关的组织所为。此次爆炸后,缅甸军政府不再指责少数民族地方武装为罪魁祸首。西方分析人士认为这“可能别具深意”。国际特赦组织(一个国际性的非政府组织)东南亚问题专家本贾明•扎瓦克奇称:“人们可以猜测——尽管在其他国家,很少这样猜测,但在缅甸,这是完全可能的——政府是幕后操纵者。这种伎俩是想确保在未来的大选中获得更多选票。”当然,考虑到国际特赦组织多年来抨击缅甸军政府的立场,对这种西方专家的说法,也该打些折扣。
无论如何,猜测毕竟只是猜测。从目前的迹象来看,很难认定谁是爆炸的主谋。
西方就缅甸大选施压
今年下半年,缅甸将举行全国大选,仰光恐怖爆炸可能使大选增添变数。此前,缅甸全民公决通过新宪法,并实施五大选举法。新法规定,缅甸现有的10个合法政党(包括民盟)须重新登记,依循新法成立新政党。在发展党员方面,新政党不得接纳“服刑人员、宗教人士、公务员”等为党员。
这样一来,民盟领导人昂山素季由于正在服刑,无权参选。对此,美国、英国、澳大利亚、日本等西方国家先后以各种形式谴责缅甸军政府愚弄民主。美国更是支持印尼在东盟内部对缅甸施压。此次恐怖爆炸后,西方媒体先是“炒作”死亡人数,后又“猜测”幕后元凶是缅甸军政府。
目前看来,随着大选临近,缅甸军政府与西方国家的较量已正式拉开序幕。西方国家除了动用政治、经济、外交等传统武器,舆论这把软刀子也不会放弃。