甘藏春：完善土地调控政策和机制

　　4月20日下午，在“保发展保红线工程——2010年行动”暨巩固扩大地质找矿改革发展大讨论成果动员部署视频会议上，国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春对“双保工程”2010年行动进行动员部署，指出要以促进经济发展方式转变为主线，完善土地调控政策和机制，扎实推进“双保工程”。

　　甘藏春对2009年“双保行动”工作进行了简要小结，认为“双保行动”保障用地需求到位，促进了经济的企稳回升；化危机为契机，推动了土地管理制度改革；坚守耕地红线，保持了土地管理秩序的稳定和可控；推进作风转变，服务、调控和监管能力明显提高，取得了预期成果。在“双保行动”中，始终高奏耕地红线不能动、严格节约集约用地标准不能降、土地管理秩序不能乱的主旋律，全社会初步形成了“双保、双到位”的共识，“双保行动”实际上已经提升为国土资源系统贯彻落实科学发展观的一次重大实践活动。

　　甘藏春指出，从今年起实施“双保工程”是部党组审慎研判形势作出的战略性部署。“双保工程”2010年行动以积极推动经济发展方式转变为主线，完善土地调控政策和机制，大力推进节约集约用地新机制的建设和完善，促进土地利用方式转变，保障经济平稳较快发展，坚守耕地保护红线。各地必须深刻把握转变土地利用方式对促进经济发展方式转变的重要性，着眼于调整土地利用结构，提高土地节约集约利用水平。必须始终坚持把保护耕地红线作为“双保工程”的出发点和归宿点，切实履行职责，严格落实“两个最严格”的土地管理制度，始终做18亿亩耕地红线的坚强守卫者。这是部决心实施“双保工程”的重要出发点，也是最终检验“双保工程”成效的主要标准。必须将建设节约集约用地的新机制放在更加突出的位置，通过节约集约用地破解当前用地矛盾。各地要按照工作方案要求，扎实推进土地调控保障专项、安居用地保障专项、节地示范专项、耕地建设性保护专项、监测预警和问责专项五项专项工作；强化基础和支撑工作，调整完善土地管理政策、构建“一张图”和综合监管平台、切实加强地质资料服务保障及推广“在线土地督察”系统，确保工作取得实效。

　　甘藏春要求，各地要保持去年“双保行动”服务大局、奋力开拓的良好精神状态，做到工作体系不能变、工作声势不能减、工作节奏不能慢，认真履行职责，采取有效措施完成各项任务。要把握好“双保工程”重点任务落实的关键节点，对第二、三季度工作早作安排。要加强预警监测，防范、化解突出问题和矛盾，加强对土地调控政策执行情况和热点问题的跟踪调研。注重成果总结，促进管理工作向制度设计转变，力争在2010年行动结束时，在促进土地利用方式转变、土地节约集约利用、创新监管方式等方面形成一批典型经验。要锤炼过硬作风，严格土地执法，查处重大典型案件，建立定期的公开查办案件制度，维护土地管理法治秩序。加大宣传工作力度，及时回应和正确引导舆论，组织开展“双保工程”万里行宣传活动等。