福田出台政策指引确保有序更新 不搞“一窝蜂”

　　【本报讯】（记者 黄青山 管亚东）城市更新不能搞“一窝蜂”式的“大淘金”，政府要发挥引导把关作用。针对旧住宅区出现的更新热改造热，福田区昨天召开城市更新政策宣讲座谈会，解读城市更新的政策内涵，广泛征求业主、开发商、街道社区工作站意见，并将合理意见转化为政策和规定。此次会议福田区就城市更新释放了强烈的信号：福田区将更加关注和推动城市旧住宅区的更新项目，同时要尽快推出福田区城市更新实施政策指引，确保城市更新在“阳光、法制、规范、和谐”的轨道上运行。

　　营造多方参与大平台

　　福田区委常委、副区长贺海涛、副区长朱廷峰参加了本次座谈会。参加座谈会的代表包括：华新村、华富村、天健小区等多个老旧小区的业主代表和业委会代表，盛世凯联、金地集团、京基地产等多个富有城市更新经验的发展商代表。还有来自街道办事处、社区工作站的基层管理部门的代表。各方代表表示，本次会议及时务实，对辖区的更新热是一种科学理性的引导。

　　福田区领导在总结讲话中表示，代表们带来了城市更新的最新情况最新动态，对福田区政府下一步制定政策指引具有很强的启发和参考作用。福田区将针对目前出现的一些不规范现象，加强政策的宣讲解释和引导。本次会议达成的共识将迅速转化为政策举措并全面贯彻。区政府将主动作为，营造一个各方都主动参与共同推动城市更新的大平台。

　　区领导表示，在城市更新过程中，一定要坚持提升城市品质和提升产业结构，着眼中心区转变发展方式和可持续发展。要按照福田区委书记李平、区长张青山提出的总体要求，做到“阳光、法制、规范、和谐”。阳光，就是政策公开透明，对所有小区和开发商统一要求；法制，要求业主、开发商，要依法依规依程序推进项目；规范，福田区将出台实施指引，规范业主和开发商行为，确保公平竞争；和谐，要求所有更新项目在文明、有序、和谐的氛围环境中实施和完成。

　　要把业主权益放在第一位

　　近段时间，各路开发商派人到旧住宅区拉票大许愿，小区有的业主也把旧改当作暴富机会坐地开价。福田区老旧小区在出现更新热的同时，也出现了各种不规范的“乱象”。对此会议强调要充分尊重和保障业主利益，要确保社区服务配套完善和到位。朱廷峰表示，要把业主权益放在第一位。如何改，谁来改，要由业主最终作决定。业主要团结协商，达成一致。业委会要凝聚广大业主意见，发挥牵头引导作用。政府的作用主要体现在政策引导、项目把关、保障服务。

　　福田区对所有参与城市更新项目的开发商都表示欢迎。区领导表示，没有把开发商划分为品牌和非品牌开发商，也没有限制和排斥非品牌开发商。判断开发商，最重要的是要有实力、有开发经验和良好信誉记录、能拿出符合城市更新要求和业主诉求的开发方案。

　　福田区将加快出台城市更新政策指引。区领导表示，市政府城市更新办法是一个总纲，福田区将出台细则更好地落实和推动。市城市更新办负责人表示，指引要把城市重新与福田中心区的产业政策和国际化城市建设结合起来。要发布更新项目，规定开发的强度密度，科学界定更新改造的类型。不是所有的小区都可以推倒重建，有的部分重建，有的通过综合整治完善功能配套。城市更新的模式和手段是多样的，推倒重建的主要是一些鉴定的结构危楼和楼龄达到规定年限的。要鼓励节约型低耗型的更新改造模式。

　　对开发商将实施备案制

　　多个开发商一起涌进社区，有的确有实力和经验，有的则是皮包公司和转手公司。昨天许多业主代表对此表示担忧。区领导表示，新的指引中要明确政府加强公开信息的调集和披露的作用，设置资质门槛。要查明开发商的资信，是否欠地价、土地使用费、是否违规开发，是否引发物业纠纷，都要作为重要的考量指标。对开发商实施备案制。要到相关街道、社区工作站备案，建立信息互动的渠道。

　　福田区城中村（旧村）改造办主任郭鹏生表示，要将此次座谈会意见汇总上报市城市更新办。要对辖区老旧住宅区全面摸底查清家底。要广泛征求意见，让政策指引更科学、更全面。要加强信息服务，深入街道、小区提供指导服务。对已经列入首批改造的项目，要全力服务稳步推进。要加强媒体宣传，总结好典型经验。